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環(huán)境保護(hù)的重要性及“人人有責(zé)”已毋庸置疑,但節(jié)能減碳僅憑柔性的道德勸說與自發(fā)性的自我約束是不夠的,近日社會各界對能源稅議題的爭議更表明單純的租稅手段不易實(shí)施,更難達(dá)節(jié)能減碳的目的。然而,當(dāng)局仍應(yīng)為所當(dāng)為,可行的做法是立基完整的能源政策,以雙管齊下的策略,一方面積極地為發(fā)展與使用新能源提供誘因,如:獎勵、補(bǔ)貼等;另方面努力排除濫用能源的心態(tài),如:課征能源稅、環(huán)境稅等。且能源政策的實(shí)施越快越好,一來能越早產(chǎn)生發(fā)展綠能產(chǎn)業(yè)的積極性效果,以擴(kuò)大先行者優(yōu)勢;二來越早進(jìn)行課征,在國際油價(jià)飆上天價(jià)前,民眾及業(yè)界所獲反應(yīng)期間越長,更能及早因應(yīng),其痛苦感及損失程度將較國際強(qiáng)制規(guī)范時為小。是以,即便當(dāng)局難以立即著手實(shí)施能源消費(fèi)相關(guān)限制,也應(yīng)盡早訂下明確的時程表。
至于弭平政策爭議方面,宜將所征得的能源稅??顚S?,一方面用于建構(gòu)便利且環(huán)保的基礎(chǔ)建設(shè),使取之于民的能源稅能用之于民,而使傷民擾民之舉轉(zhuǎn)化為便民利民之建設(shè);另方面用以補(bǔ)償因能源稅制而受損的弱勢團(tuán)體,減少因此產(chǎn)生的負(fù)面沖擊,進(jìn)而維護(hù)社會的公平正義。此外,亦可用于補(bǔ)貼綠能產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并縮短調(diào)整陣痛期,使其早日蛻變?yōu)橹谓?jīng)濟(jì)的力量。為透過這些做法達(dá)成節(jié)能減碳之長遠(yuǎn)目標(biāo),當(dāng)局應(yīng)積極宣導(dǎo)相關(guān)的能源政策,使民眾對能源議題有全面性的了解,進(jìn)而做出正確合理的判斷。