據統計，“十二五”期間，萬家企業預期可以實現節約能源2.5億噸標準煤。

　　節能量交易開展存懸念

　　“為了實現上述目標，國家發改委根據各地規模以上企業中，符合萬家企業標準的企業數量、當地的節能潛力和經濟發展的綜合情況，在各地申報節能量的基礎上，對各個地方政府的節能量做了分解。”發改委能源研究所的一位專家對本報介紹。

　　根據2011年12月29日發布的《各地區“十二五”萬家企業節能量目標》，各地都明確了自己的節能量目標，其中節能量目標排在前五名的分別為山東2530萬噸標煤、江蘇2205萬噸標煤、河北2175萬噸標煤、河南1582萬噸標煤、廣東1530萬噸標煤。

　　國家發改委要求各地發改委或經信委，應審核提出本地區納入萬家企業節能低碳行動的企業名單，并根據本地區萬家企業節能量目標和各企業的具體情況分解確定每個企業“十二五”節能目標，于2011年12月30前報送國家發展改革委環資司，經國家發改委匯總后對外公布。

　　在企業名單和節能目標確定之后，各個企業應在能源審計的基礎上，編制企業“十二五”節能規劃，并將本企業的節能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。并將節能目標的完成情況納入員工業績考核范疇。

　　在《方案》中，國家發改委明確提出要研究建立萬家企業節能量交易制度，開展相關試點工作。“目前萬家企業節能量交易只是一個初步的提法，發改委還在研究當中，并無具體的方案，也還沒確定相應試點。”前述國家發改委官員對本報透露。

　　“節能量交易是一個復雜的系統，涉及到能源統計、審計、監測、登記注冊制度等一系列問題。”前述地方發改委官員對本報分析，萬家企業節能量交易是在一個地區內交易，還是全國交易？如果要進行交易，是否需要在碳交易之外搭建另外一個系統？

　　盡管存在諸多疑問，各地已經紛紛提出要開展節能量交易。本報發現，北京、深圳、山東和江西等地已提出要開展節能量交易試點，其中北京和深圳兩地是既要開展節能量交易也要開展碳交易。

　　值得一提的是，江西早在2010年就提出，計劃開展節能量交易。“只是提了這個概念而已，在2011年江西還沒有實質性動作。”一位節能專家對本報指出，各地的情況估計都是如此。

　　“節能量交易的方向是對的，是嘗試市場化節能的很好途徑。”林伯強分析，但不能走碳交易的老路，像碳交易那樣說再多不實際做，也沒有用，也要反思，是否需要弄那么多交易出來？