德國此前計劃在2012年1月1日再次下調光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價補貼,降幅為15%。LBBW分析師Erkan Aycicek亦認為,“考慮到德國《可再生能源法修正案》不久前剛敲定,估計短期之內再次出臺更多的措施,可能性很小。”
孫廣彬亦進一步分析說,德國政府受日本核泄露事件影響而下決心發(fā)展核電以外的可再生能源形式,到2020年將可再生能源的比重提高至35%的計劃并沒有改變,預計限制年安裝量的政策即便出臺也只是暫時的,會隨著明年下半年或其後的經(jīng)濟復蘇而取消。
不過光伏業(yè)市場增長放緩已是定局。在德國限裝消息傳出之前,國際咨詢機構IHSi Suppli上月曾做出預測,由于補貼預算下調和各國政府對光伏安裝量的限制,明年意大利、德國、法國等傳統(tǒng)光伏大市場安裝量可能會減少,導致明年全球安裝總量或會出現(xiàn)下降,同時光伏供應鏈嚴重產能過剩,使得光伏產品價格仍有下降趨勢。
趁機提高產業(yè)集中度是當務之急
接二連三的利空令極大依賴于出口市場的國內光伏制造行業(yè)恐怕已是欲哭無淚,而現(xiàn)在更需要做的是為光伏市場中長期回暖後做打算。分析人士建議,當前的重中之重是提高產業(yè)集中度,從而增強國內企業(yè)的競爭力。
中環(huán)光伏顧華敏表示,國家可以從政策和資金上鼓勵行業(yè)整合,讓優(yōu)質企業(yè)變得更強,并加速淘汰落後企業(yè)。“企業(yè)是有這個意愿的,有些甚至說你直接把我的廠子拿去--包括訂單和債務。”
這其實與中國政府部門的意圖相符。此前有報導稱,工信部已形成穩(wěn)定國內多晶硅行業(yè)發(fā)展的基本思路,即推動多晶硅行業(yè)整合,鼓勵大企業(yè)兼并重組中小企業(yè),但不會考慮采用直接補貼方式對企業(yè)進行扶持。多晶硅是光伏電池的原料。
孟憲淦亦透露,工信部制定的產業(yè)規(guī)劃徵求意見稿中提到,對光伏電池、組件行業(yè),有意支持1-2家規(guī)模在5GW的大型企業(yè),并支持8-10家1GW的中型企業(yè)。“這樣加起來就已經(jīng)20個GW了,還不夠嗎?!”
他們進而認為,萬一歐洲市場出現(xiàn)波折,企業(yè)面臨的其他市場選擇非常有限。歐洲其他市場增長畢竟有限,而新興市場也有增量小、難以進入等問題。這樣看來美國仍是市場潛力最大的地區(qū),即便對中國展開雙反,其重要程度仍不可小覷。
“首先美國經(jīng)濟總量是大于歐洲的,二來他們的陽光資源優(yōu)于德國,最差的一個州光照資源也跟德國一樣。美國的荒漠很多,很適合開發(fā)大規(guī)模的光伏發(fā)電站。”顧華敏表示。
中國市場雖然在出臺光伏標桿價格之後,雖有可能再將2015年末的光伏裝機容量擴大50%至1,500萬千瓦(即15GW),但相對于國內龐大產能而言仍是杯水車薪,激進擴大發(fā)電裝機還會帶來像風電一樣并網(wǎng)等難題。
孟憲淦更建議國內行業(yè)要看清政策形勢,對國家新能源發(fā)展策略的認識要回歸理性。他認為,十二五期間為了調結構經(jīng)濟增速肯定會放緩,新能源一時難成氣候,財政扶持的基礎和動力并不大。
但困難時期畢竟會度過,長遠來看新能源仍舊是替代傳統(tǒng)能源的惟一選擇。孟憲淦苦笑稱,“有人說現(xiàn)在是光伏行業(yè)的‘寒冬’,我想還是別說寒冬吧,太難受。這都是行業(yè)過熱、產能過剩後市場來做調節(jié),就叫‘調整’吧。”
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