扶持政策陸續出臺

　　2010年4月，四部委出臺了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》。國家將通過加大資金支持力度、實行稅收扶持政策、完善相關會計制度、進一步改善金融服務四大舉措促進相關產業發展。意見同時明確，到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　這個扶持政策在去年迅速得到落實。財政部于去年6月明確表示，安排20億元專項獎勵資金用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建筑、交通等領域及公共機構實行節能改造。隨后，有關部門出臺政策，獎勵年節能量在1萬噸標準煤以下、100噸以上（工業項目500噸以上）的EMC項目，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級不低于60元。

　　今年年初，財政部、國家稅務總局聯合下發《關于促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知》，對符合條件的節能服務公司暫免增收營業稅和增值稅，同時給予“三免三減半”的所得稅優惠。

　　6月24日，財政部公布《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，明確提出，“十二五”期間，政府將對節能量在5000噸標準煤以上及年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上的節能項目，東部地區按240元/噸標準煤、中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。
部分地區的扶持力度更是大幅“加碼”。以北京市為例，中央對EMC項目按年節能量每噸標準煤獎勵240元，要求地方配套不少于60元。北京則將地方配套標準提高到260元，中央和地方獎勵合計達500元。同時，對暫不具備國家審核備案條件的節能服務公司，北京市地方審核后也可由市級財政給予獎勵。標準為每噸標準煤獎勵450元，或按項目投資額的15%、20%給予獎勵。

　　華泰聯合證券的分析人士認為，從政策上來看，國家對于采取EMC方式進行節能服務的扶持力度超越市場預期，而且稅收補貼范圍加大，補貼條件更加細化。未來將有更多促進節能服務行業發展的政策出臺。產業快速發展前景更加明朗。

　　國家發改委有關官員日前表示，“十二五”期間，節能服務產業將結束目前的推廣階段，進入快速發展期。未來五年，國內節能服務公司有望突破1000家，產業規模將達3000億元~5000億元。

　　惠及智能建筑企業

　　3000億~5000億元的誘人市場前景讓一些上市公司捷足先登。分析人士指出，自2010年以來，節能服務產業異軍突起，以EMC項目為主導業務的企業普遍受益，項目投資回報周期在1~3年，投資收益率可達400%。而工業節能和建筑節能領域市場空間最大。

　　作為國內高壓變頻器行業產業鏈較為完整的企業，智光電氣在合同能源管理方面具備先天優勢，電機控制與節能業務占公司利潤接近70%。

　　今年一季度，該公司已相繼與酒鋼集團和徐州泰發特鋼科技有限公司簽訂大額EMC合同。

　　動力源公司的高壓變頻器為公司貢獻的利潤超過40%。該公司的相關人士表示將大力拓展中高壓變頻器市場，抓住國家合同能源管理的政策機遇，快速進入相關行業。

　　泰豪科技和延華智能是從事建筑節能領域的兩家智能建筑龍頭企業。泰豪科技的智能建筑產業已構建了以建筑智能化、光伏建筑一體化和合同能源管理商業模式為主體的發展格局。業內人士預計，未來，越來越多的智能建筑企業將會參與到合同能源管理項目中，為節能減排事業作貢獻。