去年4月，四部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加大資金支持力度、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度、進(jìn)一步改善合同能源管理的金融服務(wù)。

　　今年年初，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司暫免增收營(yíng)業(yè)稅和增值稅，同時(shí)給予“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠。

　　6月24日，財(cái)政部公布《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，明確提出對(duì)節(jié)能減排的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　日前，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將大力推進(jìn)合同能源管理新業(yè)態(tài)發(fā)展寫入其中。

　　在多項(xiàng)利好政策的影響下，合同能源管理行業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展的春天。

　　正在陸續(xù)編制的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將于近期出臺(tái)?！兑?guī)劃》涉及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)三大方面。

　　大力推進(jìn)合同能源管理（EMC）新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)以及余熱余壓利用等成為《規(guī)劃》的重點(diǎn)。《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)額將保持年均增速30%以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策扶持下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司有望突破1000家，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3000億元~5000億元。與之相關(guān)的智能建筑公司將從合同能源管理行業(yè)的快速發(fā)展中受益。

　　合同能源管理營(yíng)業(yè)額年增30%

　　在高效節(jié)能方面，《規(guī)劃》明確，鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)、余熱余壓利用等節(jié)能新技術(shù)和裝備；鼓勵(lì)開發(fā)和全面推廣應(yīng)用高效節(jié)能綠色電器、照明器具、建材等新產(chǎn)品；大力發(fā)展綠色建筑和節(jié)能交通；大力推進(jìn)合同能源管理新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確提出，采用合同能源管理公司的節(jié)能服務(wù)營(yíng)業(yè)額將保持年均增速30%以上。

　　在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出重點(diǎn)開發(fā)膜技術(shù)、生物脫氮、重金屬?gòu)U水污染防治、污泥處理處置等污水處理關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)焚燒煙氣控制系統(tǒng)、滲濾液處理等垃圾處理技術(shù)；開發(fā)高效除塵、煙氣脫硝等大氣污染控制技術(shù)。推行污泥處理、垃圾焚燒、燃煤電廠脫硝與鋼鐵燒結(jié)脫硫等產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)。

　　“《規(guī)劃》還提出，推進(jìn)環(huán)保稅費(fèi)、價(jià)格改革，完善排污收費(fèi)征收和使用辦法。”了解《規(guī)劃》內(nèi)容的一位專家表示，政府將加大財(cái)政支持力度，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入，加快高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品的推廣速度。完善稅收激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。大力發(fā)展和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　在資源循環(huán)利用方面，將重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源，大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、資源再生利用以及餐廚、農(nóng)林廢棄物資源化利用等。

　　據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的測(cè)算，截至2009年底，國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.71萬(wàn)億元，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過(guò)3萬(wàn)億元，占GDP的8%左右。