國家發展和改革委員會副主任解振華表示，中央投入的２０００多億元資金只占全國節能環?？偼顿Y的１０％－１５％，這說明我國為實現節能減排目標付出了巨大的努力。

　　同期，我國政府出臺的價格、稅收、財政等鼓勵性政策大顯身手。例如，對節能技術采取“以獎代補”的政策，對節能產品采取財政補貼等鼓勵政策。

　　“在重化工業發展階段，如果不采取強有力的節能措施，過去五年我國單位ＧＤＰ能耗不僅不會下降，而且可能繼續上升。”清華大學教授何建坤指出。

　　過去５年，國家科技計劃累計安排節能減排研發項目經費超過１００億元。節能減排新技術在鋼鐵、電力、建材、化工、農業等重點領域的推廣應用，不但為這些行業單位ＧＤＰ能耗和主要污染物排放量的降低提供了有力的支撐，也提升了傳統產業的競爭力。

　　節能減排政策還直接造福億萬消費者。５年間，我國實施了“節能產品惠民工程”，即采取財政補貼方式，推廣能效等級達到１級或２級的空調、冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器、電機等１０類產品。國家節能空調補貼政策出臺后，高效節能空調價格下降一半左右，１．５匹高效節能空調平均下降１０００元以上，與同規格低效空調價格處于同一水平。

　　新舉措即將出臺

　　“十二五”規劃綱要提出，今后５年，我國單位國內生產總值能源消耗降低１６％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少８％，氨氮、氮氧化物排放分別減少１０％。

　　解振華多次表示，我國容易淘汰的高耗能、高排放的小火電、小鋼鐵廠、小化工廠等落后設施“十一五”期間被各地紛紛淘汰。越往后，節能減排的難度會更大。

　　今年以來，在用電淡季，全國許多地方出現“電荒”。５月份以來，全國有１１個省市已采取了“拉閘限電”措施。更為嚴峻的是，在發展改革委有關部門看來，按照現在的煤炭、電力、石油消費增速，到２０１６年，我國煤炭和石油消費量至少要翻一番，電力裝機容量也要擴大５０％以上。

　　面對如此驚人的能源需求增速，發展改革委有關部門負責人憂心忡忡：要滿足如此高速增長的能源資源需求，我們有那么多的能源資源嗎？即使有，能不能生產出來？即使能夠生產出來，也存在運不運得出去的問題。即使運得出去，我們的環境承受得起嗎？

　　嚴峻的能源供需矛盾使加快經濟發展方式轉變，遏制高耗能行業過快增長成為當務之急。否則，未來數年我國能源資源供求矛盾將更加突出，拉閘限電勢必更加頻繁。

　　令人欣喜的是，國家對節能減排工作始終沒有放松。目前，多達數十條的“十二五”綜合性節能減排方案有望在決策部門審議完善后頒布實施。這將是指導各級政府和各行各業今后５年節能減排工作的行動指南。