明確了船舶污染物的排放和接收
接收單位應(yīng)每月備案接收和處理情況
隨著我國(guó)船舶數(shù)量和噸位大大增加,船舶營(yíng)運(yùn)中產(chǎn)生的船舶垃圾、生活污水、含油污水等船舶污染物也越來(lái)越多,在加強(qiáng)對(duì)船舶向海洋排放污染物監(jiān)管的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收單位接收船舶污染物之后的監(jiān)管。
《條例》規(guī)定,船舶在我國(guó)管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。船舶應(yīng)當(dāng)將不符合排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
《條例》還規(guī)定,從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的船舶污染物接收單位,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證;船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)防船舶裝卸過(guò)駁作業(yè)污染
船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)與污染清除單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議
由于船舶在進(jìn)行污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁等作業(yè)時(shí),對(duì)海洋環(huán)境存在較大污染風(fēng)險(xiǎn),因此,在加強(qiáng)對(duì)船舶本身排放污染物進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),防治船舶裝卸、過(guò)駁等作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境造成污染也十分重要。
《條例》規(guī)定,不符合污染危害性貨物適載要求的船舶不得載運(yùn)污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物,應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定,并在運(yùn)輸單證上準(zhǔn)確注明貨物的技術(shù)名稱、編號(hào)、類(lèi)別(性質(zhì))、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
船舶污染事故發(fā)生后,應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)清污力量的作用,《條例》借鑒美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),規(guī)定載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議,明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù);發(fā)生船舶污染事故后,污染清除作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議及時(shí)進(jìn)行污染清除作業(yè)。
船舶污染事故分為四級(jí)
按照船舶溢油量、事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額確定
《條例》加強(qiáng)了船舶污染事故的應(yīng)急處置,確保發(fā)生船舶污染事故時(shí)能夠及時(shí)有效地開(kāi)展相關(guān)工作,按照船舶溢油量、事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額,將船舶污染事故分為特別重大、重大、較大和一般事故4個(gè)等級(jí)。
《條例》明確規(guī)定,船舶在我國(guó)管轄海域發(fā)生污染事故,或者在我國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成我國(guó)管轄海域污染的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染的,船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
此外,為了有效處置船舶污染事故,《條例》還對(duì)不同等級(jí)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做了明確規(guī)定。
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