政府綠色采購漸成趨勢(shì) 

    從有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，現(xiàn)在中國(guó)政府采購平均年增長(zhǎng)70%多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他經(jīng)濟(jì)部門，而且它擁有非常大的發(fā)展?jié)摿ΑＵ少徶贫葍H僅10年，從政府采購的探索到法律法規(guī)的頒布，再到現(xiàn)在一些相應(yīng)政策文件的推出，政府采購制度改革這方面也是走在其他各個(gè)領(lǐng)域改革的前列。 

    目前，綠色采購在國(guó)際國(guó)內(nèi)的呼聲日益高漲。在低碳經(jīng)濟(jì)成為未來經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)而被各國(guó)所重視的大背景下，政府綠色采購已經(jīng)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下被提上議程，成本控制不得不成為中國(guó)政府和企業(yè)當(dāng)前亟需解決的問題。 

    因?yàn)楣?jié)能環(huán)保類產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用較高，成本居高不下，造成市場(chǎng)推廣困難，也經(jīng)常被排除在政府綠色采購之外。對(duì)此，亟待政府出臺(tái)一系列相關(guān)扶持或傾斜政策。 

    據(jù)了解，在政府政策的帶動(dòng)下，目前各機(jī)關(guān)單位已在提高綠色采購的比例，中央政府也已將各單位綠色采購的多寡納入考核政府機(jī)關(guān)績(jī)效、制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施的條例中。因此預(yù)計(jì)在2009年，將會(huì)有更多政府單位在采購時(shí)向廠商提出產(chǎn)品需要領(lǐng)有環(huán)保標(biāo)章的要求，此種狀況勢(shì)必造成一股由市場(chǎng)需求端催促廠商生產(chǎn)更符合環(huán)保規(guī)格產(chǎn)品的拉力。 

    控制成本是綠色采購關(guān)鍵 

    綠色采購的施行在國(guó)內(nèi)僅有十年時(shí)間，而某些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本完備了綠色采購組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、政府采購教育和意識(shí)培養(yǎng)體系等。 

    沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化研究院的張尹聰認(rèn)為，美國(guó)在綠色采購成本計(jì)算和綠色采購策略上采取了十分靈活的方法，可以為我國(guó)政府、企業(yè)綠色采購所借鑒。 

    首先是在環(huán)保的基礎(chǔ)上選擇最低報(bào)價(jià)者。指定采購說明書時(shí)，規(guī)定所采購的物品應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境要求，達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采購紙張時(shí)，要求所采購的紙張?jiān)谥圃鞎r(shí)采用30%以上的回收材料；采購節(jié)能產(chǎn)品要求貼有“能源之星”標(biāo)志；采購電子產(chǎn)品時(shí)規(guī)定其中某些有害成分含量的最高標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上，采購方選擇最低報(bào)價(jià)者。 

    其次為重視生命周期成本。政府采購不僅要考慮采購時(shí)的成本，而且要考慮使用者的成本，在綜合計(jì)算產(chǎn)品生命周期成本后選擇成本最小者，這些生命周期成本更小的產(chǎn)品往往更符合環(huán)境要求。如政府采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)節(jié)能效果好，使用成本很低的產(chǎn)品，即使采購時(shí)的成本相對(duì)較高，也會(huì)選擇。對(duì)耐用、可循環(huán)使用的產(chǎn)品，雖然采購時(shí)的初始成本高，但采購時(shí)會(huì)考慮其維護(hù)成本和處理成本。 

    第三，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠政策也是重要舉措。政府采購時(shí)，在環(huán)保產(chǎn)品和其他產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)條件相同的情況下，將對(duì)環(huán)保產(chǎn)品給予價(jià)格優(yōu)惠。當(dāng)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高時(shí)，為彌補(bǔ)環(huán)保產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中的不利處境，美國(guó)政府采購視情況給予綠色產(chǎn)品3%至15%的優(yōu)惠。 

    最后，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和權(quán)重劃分計(jì)算最優(yōu)價(jià)值。首先，政府采購機(jī)構(gòu)建立一系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮價(jià)格和性能，給每一個(gè)指標(biāo)一定的權(quán)重，并在采購說明文件中予以明確；然后采購方根據(jù)供應(yīng)商產(chǎn)品計(jì)算出分?jǐn)?shù)，選擇得分最優(yōu)者。