碳關稅實質上增加發(fā)展中國家的減排成本，對減排影響很小，但對貿易和發(fā)展的影響很大。碳關稅實施后，稅收不可能用來補貼國外的出口企業(yè)，因此起不到減少排放的作用。

    以國內碳稅應對

    我國是美國的第一大貿易伙伴，如果美國征收了碳關稅，我國的出口會受到嚴重打擊；如果美國將其稅收用來補貼國內企業(yè)的減排，我國的企業(yè)面臨的壓力更大。

    樊綱建議，在目前的發(fā)展階段，我們不能承諾具體的減排額度，不能加入國際強制減排協(xié)議，但是我們可以自己先宣布征收國內碳稅，使美國的碳關稅失去合理性。因為碳關稅符合WTO的原則，但是雙重征稅是違反WTO原則的，如果我們征收了碳稅，美國再征收碳關稅就是違法的。

    對國內企業(yè)征收碳稅，無疑會增加企業(yè)成本，降低出口競爭力。但樊綱表示，如果我們不征收，別人也會征收，成本增加不可避免。我們拿了這部分錢，還可用來補減排企業(yè)。而且如果發(fā)達國家也實行了碳排放限額的話，成本也提高了，我們的相對成本并未提高。

    減排要以消費為標準

    中國經(jīng)濟50人論壇研究小組提出，發(fā)達國家應對減排負主要的責任，減排任務的分攤應以人均歷史累計水平為標準。生產是為了消費，供給是因為需求，像中國的很多排放，是因為其他國家要消費；一些國家在高消費的同時，將生產和排放轉移到了其他國家。因此減排時要以消費為標準，應對不同國家的二氧化碳“消費排放”進行比較，確定排放的最終責任。可將焦點引向最終的奢侈消費，提倡節(jié)能減排的生活消費方式。

    中國經(jīng)濟50人論壇研究小組的研究表明，對于目前全球的減排責任，歐盟應負責任為34%，美國為37%，中國為1.6%。中國經(jīng)濟50人論壇研究小組提出建立《國際減排公約》的倡議，以“人均歷史累計消費排放量”為標準，計算各國應擔負的減排責任，在目前僅存的多國基金和碳交易之外，開辟“第三國國際減排機制”，在政府層面，促進發(fā)達國家按其應負的責任，進行必要的資金與技術的轉移，協(xié)助發(fā)展中國家實現(xiàn)更多的減排。(方利平)    

    名稱解釋：碳關稅

    最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，用意是希望歐盟國家應針對未遵守《京都協(xié)定書》的國家課征商品進口稅，否則在歐盟碳排放交易機制運行后，歐盟國家所生產的商品將遭受不公平之競爭。

    6月22日，《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過，該法案規(guī)定，美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家進口產品征收碳關稅。目前，瑞典、丹麥、意大利以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內征收碳稅。