一期電量甘肅乃至西北電網(wǎng)都難以消納,酒泉“風(fēng)電三峽”后期的巨量風(fēng)電又該銷向何處呢?
按照開發(fā)規(guī)劃,酒泉風(fēng)電基地2015年的裝機(jī)容量增加到1271萬千瓦,2020年增加到2000萬千瓦以上。
另外,由于風(fēng)電無風(fēng)停工的間歇性特征,需要建設(shè)備用的配套電源才能保證燈泡不滅、工廠長鳴,而這些配套電源生產(chǎn)的電力更加重了風(fēng)電外送“負(fù)擔(dān)”。
汪寧渤說,解決酒泉風(fēng)電基地后期電力消納問題的一個方案是:建造從甘肅到江蘇的約2500公里特高壓線路,把電銷售到江蘇等華東地區(qū),其他六大千萬千瓦級的風(fēng)電基地可能也要“照此行事”。
七大千萬千瓦級風(fēng)電基地為代表的中國風(fēng)能資源和電力消費市場逆向并且遠(yuǎn)距離分布,風(fēng)能好的地方用電量很少,而風(fēng)力資源欠佳的地方用電量卻占全部用電量的九成,導(dǎo)致市場消納成為最重要的難題。
舒印彪認(rèn)為,中國大型風(fēng)電基地所在地區(qū)大多負(fù)荷較低,電網(wǎng)規(guī)模小,難以就地消納,需要依托更高電壓等級、大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送。
對“特高壓解決風(fēng)電大規(guī)模輸出”的觀點,國務(wù)院研究室一位人士質(zhì)疑說:風(fēng)電比常規(guī)火電上網(wǎng)電價本來就高出0.2元~0.3元/千瓦時,競爭性較弱,如果再加上幾千公里特高壓線路的高昂輸電成本,競爭性更弱。這種電誰要?而且,建設(shè)特高壓電網(wǎng)和電力改革的市場化精神相背,這個問題怎么解決?
國家電網(wǎng)能源研究院院長張運洲說,若不解決風(fēng)電規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)問題,“風(fēng)電三峽”將會成為“瘸腿”工程。
但是,“用發(fā)展的眼光看,把酒泉‘風(fēng)電三峽’和配套電源發(fā)的至少兩倍以上‘風(fēng)電三峽’電量送到華東地區(qū),華東需要嗎?華東不僅在建陸上‘風(fēng)電三峽’,還要建造海上‘風(fēng)電三峽’。”國家能源局一位官員曾對本刊記者說。
據(jù)一位在電力一線工作了40多年的電力資深人士介紹,按現(xiàn)在風(fēng)電每千瓦建造成本約0.9萬元計算,一座‘風(fēng)電三峽’需投資上千億元。
央企蜂擁而上
投資風(fēng)電場、“風(fēng)電三峽”的大多是財力雄厚的央企,也只有它們才能扛得起千億元的投資風(fēng)險。
國家電力監(jiān)管委員會在2009年下半年發(fā)布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》指出,所調(diào)查的七省區(qū)共有風(fēng)電企業(yè)92家,其中,央企數(shù)量占73%,裝機(jī)容量占比81%。
根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會提供的信息,在中國風(fēng)電[0.77 1.32%]裝機(jī)總規(guī)模中,五大發(fā)電集團(tuán)投資運營的份額高達(dá)60%以上。
“近幾年國家嚴(yán)格控制新上火電項目,2008年和2009年又沒有批準(zhǔn)大型水電項目,新能源家族另一重要成員——光伏電力離商業(yè)化開發(fā)的路途更遠(yuǎn)。所以,大規(guī)模投資風(fēng)電,成為發(fā)電央企擴(kuò)大自身規(guī)模的重要選擇。”國務(wù)院政策研究部門一位跟蹤研究能源問題的權(quán)威人士對本刊記者說。
但隨之而來的問題是,風(fēng)電送不出去,企業(yè)遭受的棄電損失越來越大。
據(jù)中國電力[1.74 2.96%]企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,2009年中國風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)2200萬千瓦,并網(wǎng)機(jī)組僅有1613萬千瓦,沒有并網(wǎng)的機(jī)組超過1/4。
電監(jiān)會2009年下半年發(fā)布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》指出,由于送出難等問題,目前全國風(fēng)電場普遍經(jīng)營困難,甚至虧損。
近幾年煤價上漲、火電發(fā)電成本上升,發(fā)電出現(xiàn)行業(yè)性虧損,以致國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人士近日發(fā)出“警告”說:“目前中央電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過80%”。
境況如此嚴(yán)峻,央企發(fā)電企業(yè)為何依然不顧“羸弱之軀”,大建風(fēng)電場增加裝機(jī)數(shù)量?
一個重要原因是2007年出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定:“權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者,所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?%(2010年)和8%(2020年)以上”。
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