深化建設項目環評。堅持“疏”“堵”結合，實行分類審批，服務好經濟社會發展大局。“疏”就是對符合中央政策和環保準入要求，有利于保民生、保增長的項目，加快環評審批進度；對已開展規劃環評的項目，適當簡化環評程序。“堵”就是嚴格執行國家產業政策，對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關，堅決管住新上項目；對鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產能過剩、重復建設行業以及流域開發、開發區建設，凡未依法開展規劃環評的，建設項目環評文件一律不予受理。

　　強化環保驗收管理。堅持關口前移，要針對重點行業、敏感區域和敏感問題，集中力量抓好重點項目驗收的環境監管。積極推進施工期環境監理，建立健全環保驗收全過程管理制度，進一步理順驗收管理程序，用2－3年時間抓好“三同時”驗收工作。

　　著力開展工程建設領域突出問題專項治理工作。以政府投資和國有資金支持的項目為重點，全面排查2008年以來，規模以上投資項目環保要求落實情況及環保資金使用情況。分期分批清查“十五”以來審批的所有建設項目，特別是“十一五”期間審批的產能過剩行業建設項目環評執行情況，集中整改突出問題。

　　健全環境標準體系。加快推進環境標準管理體系建設，著重提高標準體系的協調性、完整性和適用性，努力構建新時期國家環境質量標準體系、污染源監控標準體系和清潔生產標準體系，引領技術升級，推進產業結構調整。

　　第四，堅持環保為民，著力解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環境問題

　　集中精力優先解決重金屬污染問題。嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求，分解目標任務，落實各項政策措施。全面排查重金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患，確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復試點，綜合治理重金屬超標土地。2010年6月底前，編制完成重金屬污染綜合防治規劃并報國務院批準實施。抓緊制定重金屬污染綜合防治規劃實施考核辦法。深化重金屬監測工作，落實《“錳三角”地區地表水監測方案》。

　　扎實做好飲用水水源安全保障工作。2010年年底前，完成城鎮集中式飲用水水源保護區劃分及調整工作，完成113個環保重點城市集中式飲用水水源保護區劃定工作，制定分散式飲用水水源環境管理辦法，組織開展全國環境保護重點城市地表水飲用水水源環境狀況評估，加快出臺《全國城市飲用水水源地環境保護規劃》和《地下水污染防治規劃》。

　　繼續深化工業污染防治。深入推進“雙有”（使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質）企業清潔生產，制定發布“雙有”行業分類管理名錄和國家污染物環境健康風險名錄。發布重點行業污染防治工作指導意見，督促指導各地加快推進重金屬重點防控行業和產能過剩行業的清潔生產審核及評估驗收。貫徹執行好《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。健全危險化學品準入制度，推動持久性有機污染物防治。

　　第五，嚴格考核問責，深入推進重點流域區域污染防治

　　嚴格按照《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》要求，加大考核力度，并向組織部門通報考核結果。各?。▍^、市）要對跨市（縣）界斷面水質進行考核。松花江流域“十一五”規劃要提前完成目標任務，淮河等其他重點流域要力爭2010年按期完成。南水北調沿線治污工作要切實落實規劃要求。抓緊制定實施九大重點湖泊水庫“一湖一策”污染防治方案，在其他湖泊水庫流域開展生態安全評估。

　　完善區域大氣污染聯防聯控機制。落實區域大氣污染防治規劃，繼續完善京津冀地區大氣污染聯防聯控機制，大力推進長三角、珠三角等區域大氣聯防聯控工作，組織開展聯動監測，確保上海世博會和廣州亞運會空氣質量達標。以區域大氣污染防治和重點行業污染控制為重點，深化對二氧化硫及顆粒物排放的控制；以火電行業和機動車為重點，開展工業及城市氮氧化物污染防治工作。對中央領導同志關心、群眾反映強烈的區域環境污染問題，集中進行綜合整治。加強危險廢物及醫療廢物全過程風險防范和監督管理，完成典型電子廢物集中處置區域污染調查和環境風險評價工作。

　　第六，深化“以獎促治”，切實加強農村環境保護和生態保護

　　進一步深化“以獎促治”政策措施，加大農村環境保護投入。堅持點線面相結合，做到“抓點、帶線、促面”。重點抓好中央領導批示和媒體高度關注的“問題村”，優先支持重點流域、區域和扶貧開發重點縣內存在突出環境問題的村莊。推行“以片為主、點片結合”的治理模式，在環境問題集中區域，實施連片綜合治理，建設集中治污設施；對居住分散、經濟條件差、邊遠地區的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式；鼓勵城市污水和垃圾處理設施服務覆蓋范圍向周邊村鎮延伸，實現城鄉環境基礎設施共享共用。開展農村集鎮生活污水和規?；笄蒺B殖污染減排試點工作。建立完善農村環境綜合整治目標責任制。

　　切實抓好生態保護。開展生態系統功能狀況調查與評估工作，加強自然保護區的監管和評估。下大氣力做好土壤環境保護工作。全面加強對資源開發活動引起的環境污染和生態破壞的監督檢查。組織好國際生物多樣性年活動。扎實加強“兩型社會”建設。繼續做好城市創模和生態建設示范區工作。

　　第七，確保環境安全，強化執法監督和應急管理

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，緊扣重金屬污染等熱點問題，進行全面排查、集中整治，全力遏制環境事件高發勢頭；加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，確保環境違法行為整改到位。充分發揮督查中心在區域環境監察執法中的作用，形成完整有序的國家監察體系；全面啟動環境執法稽查試點工作；健全跨省界環境執法及污染糾紛協調處理機制。積極推進企業監督員制度。

　　應急管理是保障環境安全的最后一道防線。著重抓好環境風險源調查及尾礦庫環境風險隱患排查工作，逐步建立環境風險源數據庫和分級分類動態管理平臺。抓緊完善環境應急預案，加強區域力量整體協調和指揮調動。2010年，我部將在上海、重慶各組織一次應急演練。各地每年至少組織一次應急演練。切實做好應急響應，妥善應對突發環境事件。認真做好“12369”環保舉報熱線的信息收集及案件查辦等工作，真正做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。

　　確保核與輻射安全。完善與核事業發展相適應的安全監管體系，拓展機構隊伍、提升技術水平、夯實管理基礎，切實加強在役核設施的監管，確保運行安全，強化在建核設施的現場監督，確保建造質量。積極推進歷史遺留放射性污染治理，嚴格核技術利用和電磁輻射環境管理。