建筑PCDM或?yàn)橥黄瓶?/strong>
在CDM陷入困境時(shí),建筑節(jié)能欲向PCDM(即規(guī)劃類(lèi)CDM)求解。
“在中國(guó)要做建筑節(jié)能的CDM項(xiàng)目,就只能選擇PCDM模式。”張小玲稱(chēng),這既緣于建筑節(jié)能特點(diǎn),也緣于PCDM的“政府參與”的特性。
所謂PCDM是指將為執(zhí)行相關(guān)政策或者為達(dá)到某一目標(biāo)而采取的一系列減排措施作為一項(xiàng)規(guī)劃方案,整體注冊(cè)的一個(gè)CDM項(xiàng)目,在這一規(guī)劃方案下項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量在經(jīng)過(guò)核證后可簽發(fā)相應(yīng)的CER。
而建筑節(jié)能恰好適應(yīng)了PCDM具有的“一系列相互關(guān)聯(lián)的減排措施”特性。因?yàn)榻ㄖ?jié)能跟工業(yè)類(lèi)節(jié)能不同,建筑節(jié)煤總量很大,而單個(gè)項(xiàng)目節(jié)煤量卻非常小,碳減排量不高,但是對(duì)于一個(gè)城市范圍的建筑而言,總量是非常高的。因此,建筑節(jié)能不適合單個(gè)申報(bào),更適合整體實(shí)施規(guī)劃。
另一方面,選擇PCDM模式開(kāi)展建筑節(jié)能,其優(yōu)勢(shì)更多是體現(xiàn)在政府參與上。如建筑節(jié)能需要由政府來(lái)制定低于基線的新建建筑規(guī)劃。
除上述優(yōu)勢(shì),審核關(guān)也是PCDM項(xiàng)目支持者們看中的。
“一個(gè)PCDM項(xiàng)目只需將整體的項(xiàng)目文件交與EB審核,整個(gè)項(xiàng)目下屬的小項(xiàng)目文件不再由EB審核,而是由DOE審核。這相較于做成單個(gè)的CDM項(xiàng)目減少了時(shí)間成本。”北京一致人和國(guó)際環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪橇紝?duì)本報(bào)記者分析。
盡管如此,但建筑節(jié)能PCDM前景也不“輕松”。即相較于CDM,PCDM雖然減少了一些手續(xù),但是其操作過(guò)程卻相當(dāng)復(fù)雜。由于PCDM是將小的、分散的項(xiàng)目集合在一起,其涉及的利益群體就很復(fù)雜,文件寫(xiě)作也相較繁瑣。
“既要有一個(gè)整體文件,其中每個(gè)項(xiàng)目也需要單獨(dú)寫(xiě)文件。”楊智良稱(chēng)。
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