湖北省仙桃市的養豬大戶吳斌告訴記者，自己也曾經想把養豬場按照“屋頂計劃”、“金太陽工程”實施改造，但左思右想，還是覺得時機未到。因為根據“屋頂計劃”、“金太陽工程”，每個項目的裝機容量至少為300千瓦，要求在一年內完成施工并且項目運營至少20年。

      吳斌說：“我向好多專家咨詢了，他們明確答復像我這種農場必須‘點對點’地設計，才能達到效益最大化，不然就是廢品，但現在太陽能設計施工人才都很少，他們手上上億元的活都趕不及，哪里瞧得上我這里不到100萬元的小活。”

      讓吳斌更郁悶的是：即使是與自己有良好合作關系的銀行，也不愿意在太陽能系統示范工程貸款中給予支持。銀行部門的答復是：“有產業扶持政策沒錯，但沒有具體的銀行貸款優惠辦法，我們只能按照一般性項目貸款給你支持。沒有抵押物就沒法貸款。”

      農村太陽能產業亟待“雙重轉身”

      記者深入采訪時，相當一部分專家學者認為，要真正意義上實現太陽能光伏向農村市場的進軍，必須實現“雙重轉身”。

      ———從“扶持城市”、“并網發電”向“扶持農村”“離線運行”轉身。

      中國能源網C E O韓曉平認為，就我國目前的電網狀況，很難在短時間內實現農村太陽能并網用電，那么，發展離線式、非并網式的太陽能發電系統，滿足農村的需求，將是實現光伏下鄉“破冰”的關鍵。然而，目前最大的問題在于，無論是政府部門還是大部分光伏企業，都將眼光定在了“城市并網發電”上，沒有能夠將眼光看到更加廣闊的農村市場。

      韓曉平說：“政府承諾給予城市并網發電的補貼，無疑是企業優先考慮搶灘城市市場的關鍵因素，盡管相關扶持政策中已經有了對農村和離線式太陽能的支持，但卻缺少操作的細節，這就使得農村市場仍然脫離于城市之外。企業無利可圖，農民沒有積極性，自然就很難開拓農村市場，而這些恰恰是未來發展的關鍵環節。”

      韓曉平建議，由于農村市場的發展與農村種養大戶、行業協會密切相關，因此，補貼辦法的細化需要農業部、各省區盡快進行深入調研，拿出較為可行的方案辦法，核心是扶持種養大戶和行業協會，以此為龍頭帶動整個農村應用太陽能。

      ———從“資金注入式扶持”向“資金援助式”造血轉身，強化政策與資金“雙重用力”。

      臺灣清華大學博士張一熙認為，太陽能產業開辟中國中西部市場的關鍵，除了政府的政策支持外，還需要有銀行金融系統的大力支持。“投入與產出是成正比的，但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入資金，這肯定會造成很大難題。”

      張一熙用臺灣地區的例子做了闡述：臺灣一些重視太陽能和新能源發展的城市、縣，基本上采取政府投入建設示范點，然后種養大戶拿出方案，銀行看到政府相關部門提供的扶持政策和具體個案后，就能夠給予前期的資金貸款扶持。這樣的方式值得借鑒。