周鶴良表示，早在2004年底國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場開啟之初，國家提出引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引進-吸收-再創(chuàng)新”路線，寄望在與國外廠商進行聯(lián)合設(shè)計的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自主創(chuàng)新。但四年時間過去，除極少數(shù)龍頭企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不斷增多外，多數(shù)企業(yè)特別是近兩年新加入的企業(yè)仍處于全盤引進國外成套設(shè)計技術(shù)和設(shè)備階段，自主創(chuàng)新進展緩慢。

      因此，這次三部委聯(lián)合發(fā)出上述《通知》，在周鶴良看來，意在通過提高引進國外技術(shù)和設(shè)備的成本來遏制國內(nèi)眾多風(fēng)電整機制造商的盲目傾向，推進風(fēng)電設(shè)備的自主創(chuàng)新進程。遏制重復(fù)建設(shè)。

      據(jù)了解，目前國內(nèi)的風(fēng)電整機制造企業(yè)有70多家，其中2/3的企業(yè)1.5兆瓦風(fēng)機的批量產(chǎn)能都在100臺/年以下，未具備規(guī)模化生產(chǎn)的條件，都只是處于樣機試制階段。

      真正達到500-800臺/年規(guī)模化產(chǎn)能的企業(yè)只有金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東方汽輪機廠三家。

      周鶴良表示，這2/3的企業(yè)，尤其是近兩年新加入的企業(yè)，借國家不斷提高風(fēng)電裝機容量規(guī)劃目標(biāo)之機盲目擴大產(chǎn)能。“有些企業(yè)在取得地方政府的支持后，投入極少的資金建廠房，然后把引進的設(shè)備按照外商的圖紙組裝賣給風(fēng)電場業(yè)主，牟取中間利潤。”周鶴良說。

      中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖也表示，僅僅從總裝環(huán)節(jié)來看，目前在國內(nèi)投資風(fēng)電設(shè)備總裝廠資金門檻很低。由于不會帶來像鋼鐵、水泥等行業(yè)那樣的沉沒資本投入，因此很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。風(fēng)電設(shè)備業(yè)產(chǎn)能過剩？

      風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)重復(fù)建設(shè)愈演愈重的趨勢，也再次引發(fā)眾多業(yè)內(nèi)人士對于風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂。中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目管理辦公室副主任羅志宏表示，2009年全國新增風(fēng)電裝機容量預(yù)計將達800-900萬千瓦，而僅金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東汽等風(fēng)電巨頭今年的產(chǎn)能就多達1000萬千瓦，產(chǎn)能過剩近在眼前。

      中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖則看法不同。他表示，目前70多家企業(yè)中的2/3都處于試制樣機階段，其規(guī)劃中的產(chǎn)能并未全部實現(xiàn)。另外，風(fēng)電設(shè)備制造的產(chǎn)能，不僅是看總裝廠是否有足夠的車間，還要看是否能采購到足夠的部件，以及是否有足夠的技術(shù)人員，滿足吊裝階段的運行調(diào)試工作。因此其產(chǎn)能能否最大程度釋放也是個未知數(shù)。隨著風(fēng)電機組大規(guī)模并入電網(wǎng)，全球供求關(guān)系的緩解，開發(fā)商會更關(guān)注設(shè)備的效率和可靠性，但從目前來看，真正能按照我國風(fēng)況和環(huán)境條件設(shè)計的風(fēng)電機組還處于起步階段，將來這樣的風(fēng)電機組會有很好的市場前景。因此，目前需要探討的是如何應(yīng)對重復(fù)建設(shè)趨勢，不能不顧具體情況大談產(chǎn)能過剩。

      周鶴良也表示，對于目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能是否過剩的問題不能一概而論。風(fēng)電整機制造確實存在一定的過剩苗頭，但關(guān)鍵零部件特別是最核心的軸承和控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化能力，目前國內(nèi)市場還是一片空白。而關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化進程，在一定階段將會決定整個風(fēng)機制造業(yè)的產(chǎn)能能否有效釋放。