在一些安徽省政協(xié)委員看來,對“環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)”在各地似乎因地而異,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定再嚴(yán)格,若不執(zhí)行,等同于形同虛設(shè)。
據(jù)本報(bào)了解,目前,皖江城市帶擁有4個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、65個(gè)省級開發(fā)區(qū),每個(gè)縣都有自己的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),如何管理如此之多的產(chǎn)業(yè)園區(qū),防止污染發(fā)生,顯然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。提高引資標(biāo)準(zhǔn)
“皖江城市帶要提高外資或內(nèi)資的進(jìn)入門檻,將那些高污染、低層次的項(xiàng)目拒之于外。”安徽省發(fā)改委一位官員明確表示,如果是因?yàn)閳?jiān)持“選資”標(biāo)準(zhǔn),讓示范區(qū)失去一些項(xiàng)目甚至于一些大項(xiàng)目,“也大可不必因此扼腕嘆息”。
安徽將在皖江城市帶的招商引資上,實(shí)行環(huán)保節(jié)能“一票否決制”。即在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí),要首先讓位于環(huán)保和節(jié)能。設(shè)立環(huán)保節(jié)能門檻選資,就是要嚴(yán)格審查企業(yè)的環(huán)保節(jié)能狀況,從源頭上防止污染,保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗。
“環(huán)保部門在項(xiàng)目審批中的決策地位要前移,項(xiàng)目引進(jìn)過程中首先要征詢環(huán)保部門的意見,進(jìn)行全面環(huán)境評估,凡是達(dá)不到國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的,堅(jiān)持"第一票否決",一律不得"上馬"。”安徽省發(fā)改委人士表示。
本報(bào)了解到,安徽還將建立健全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,明確省市縣各級責(zé)任,研究制定示范區(qū)建設(shè)成效衡量指標(biāo)體系和考核評價(jià)辦法。其中,環(huán)保是對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)考核的一個(gè)主要手段。
在2009年7月份,國家22個(gè)部委聯(lián)合對皖江城市帶進(jìn)行了大規(guī)模的考察時(shí),環(huán)保部就是其中重要一員,要求皖江城市帶“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
國家層面對環(huán)保的要求也在《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》中得以體現(xiàn),據(jù)本報(bào)了解,《規(guī)劃》在第八章,明確提出在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要嚴(yán)禁國家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。
《規(guī)劃》還指出要“合理控制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,限制和淘汰能耗高、污染大的落后工藝和設(shè)備”。
同時(shí),對于可控范圍內(nèi)的污染,安徽方面將加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)廢水的集中治理和固體廢物的有效處置,并單獨(dú)建成集中式污水處理設(shè)施并正常運(yùn)營。
不過,對于安徽而言,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展能否解開“先發(fā)展后治理”這一魔咒,仍有待觀察。
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