再次，征收“碳關稅”將對發展中國家經濟造成極大打擊，對發展中國家明顯不公平。發展中國家與發達國家所處經濟發展階段和科技發展水平不同，發展中國家正在經歷發達國家已經經歷的重工業化階段，二氧化碳排放量自然較高。發達國家已經完成該階段，并向發展中國家大量轉移高耗能、低效率、高排放的重化工業和制造業。發展中國家在承接國際產業轉移的過程中，能耗增加，由于技術水平低下和成本因素，節能減排壓力很大。征收“碳關稅”將直接影響發展中國家出口，削弱發展中國家在國際貿易中的傳統優勢和成本優勢，降低產品的國際競爭力。對于發展中國家而言，嚴格的減排標準也是一種技術性歧視。由于發展中國家和發達國家起點不同，征收“碳關稅”將使發展中國家和發達國家之間的矛盾和對立更加趨于復雜化，不利于全球共同應對氣候變化。

　　最后，當前提出對中國進口產品征收“碳關稅”，不利于發展中國家經濟發展和世界經濟復蘇，有可能引發新一輪國際貿易戰。發展中國家正處于工業化、城市化進程加快的時期，對能源的需求正在增加，嚴格的碳排放標準將成為制約其經濟發展和可持續發展的障礙。征收“碳關稅”有可能引發國際貿易戰，進一步強化全球性貿易保護主義，擾亂全球商業秩序。在當前全球經濟危機的大背景下，將拖慢世界經濟復蘇步伐。

　　因此，披著環境保護和公平貿易華麗外衣的“碳關稅”，本質上是綠色貿易壁壘新的表現形式，是國際貿易保護主義的再度延伸。我們一方面必須揭示其真相，堅持《京都議定書》“共同而有區別的責任”原則，堅持世界貿易組織的“自由貿易”原則和“最惠國待遇”原則，堅決予以反對。要通過國際談判、協商和協調，將氣候變化和征收進口“碳關稅”作為不同領域的問題分別通過談判加以解決，為發展中國家爭取更為有利的發展時機與發展空間。并通過加強與國際社會在這一問題上的溝通、協商和談判，使我國在國際談判中處于更為有利的地位，成為國際經濟規則的主動參與者、制定者，維護國家正當權益。

　　另一方面，要加快發展新能源和新材料產業，加快經濟結構調整和產業調整、轉型、升級步伐，加快節能減排進程，引導企業強化綠色生產意識和不斷提高節能減排技術水平，與國際社會積極協作，特別是加強在發展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國際減排義務，共同實現全球減排目標，為全球實現可持續發展做出貢獻。  張建平

　　作者為國家發改委對外經濟研究所國際經濟合作研究室主任