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中美在貿易領域已悄然交鋒 碳關稅更成導火索

發布時間:2009年7月23日 來源:人民網

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  中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如對時代周報記者指出:“美國這種行為的實質就是在搞貿易保護主義,因為其所擬定的所謂‘碳關稅’不僅違反了WTO的基本規則,也違背了《京都議定書》確定的發達國家和發展中國家在氣候變化領域‘共同而有區別的責任’原則,嚴重損害了發展中國家的利益。”

  這種戴“綠色”帽子的保護主義,其根在美國新一屆政府。

  早在競選總統期間,奧巴馬就誓言改變美國人生產和消費能源的方式。尤其是在他的經濟復興一攬子計劃中,有接近1/10的資金(總共有800億美元)是專門用于清潔能源的研究與開發。

  隨后,在入主白宮不到兩個月內,奧巴馬就聚集了一大批認同他執政路線的同僚,這其中,最引人注目的就是獲任美國能源部長的華裔科學家朱棣文。

  就職不久,朱棣文便提出了“碳關稅”的概念。3月17日,他在眾議院科學小組會議上稱,如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么美國將征收碳關稅,這將有助于公平競爭。作為美國最大的貿易伙伴,中國顯然將是美國重點“關照”的對象。因此,當時便有評論指出:“朱已經為中美貿易預埋了定時炸彈。”

  “碳關稅”這個概念并不是朱棣文的專利,它最早是由法國前總統希拉克提出,當時有評論稱其“就是以環保的名義,堂而皇之直接把中國等發展中國家的財富納入到發達國家的國庫中”。專家指出,對二氧化碳進行調控,不可避免地會對全球經濟造成傷害,尤其是對那些正處于發展中并試圖擺脫貧困的國家。

  暗戰幾來回

  《清潔能源和安全法案》在美國也是分歧嚴重。支持者認為它從增加就業到加強國家安全好處不少,但反對者也警告民眾需準備為物價上漲埋單。

  美國“價值觀研究中心”主任馬克?W?亨德里克森在《基督教科學箴言報》的文章中悲觀地寫道:很顯然,無人能夠回答這個“超級問題”。所以,此法案獲得通過,就猶如潘多拉魔盒被打開一樣,將帶來很多不可預期的負面效果。

  此前,中美已經在貿易領域悄然交鋒。

  6月26日,美國商務部宣布決定對中國金屬絲網托盤產品啟動反傾銷反補貼合并調查,這是美商務部繼6月17日和19日對中國鋼絞線和鋼格柵板立案調查以來近10日內對中國鋼鐵產品發起的第3起反傾銷反補貼合并調查。

  美國人緊盯不放的還有中國對紡織行業的補貼以及“家電下鄉”補貼政策。

  對此,陳德銘在署名文章中給予了回應。他指出,在已經實施的刺激經濟計劃中,中國遵守WTO相關規定,平等對待國內外產品,為外國企業提供了大量商機。不少外資品牌也在“家電下鄉”活動中獲益。

  當然,中國還有更具戰略性的應對舉措,除了組織大規模的赴歐采購團,還在積極籌劃與東盟的經濟貿易合作。此外,上海合作組織的經貿功能也日益凸顯。

  美國“損人不利己”

  當然,中美貿易的重要性毋庸置疑,兩者之間一旦爆發貿易戰,其影響必然是全球性的。

  按照碳排放的計算法,中國大量產品將無法保持現有的對美價格優勢,屆時必然出現出口驟降的局面。同時,一旦美國實施“碳關稅”,歐盟各國也必將仿效,因此中國對外出口市場必將一片蕭條。私下里,中國的一些外貿官員已經直言不諱地聲稱,征收此類關稅將是一次“災難”。

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