四、有無過錯和是否超標(biāo)，不影響侵權(quán)責(zé)任承擔(dān) 

　　在處理環(huán)境污染糾紛的實踐中，排污單位為了推脫責(zé)任，往往提出諸多免責(zé)理由。最通常的理由就是“沒有過錯”、“沒有超標(biāo)”。其實，這兩個理由違背了污染侵權(quán)責(zé)任的法定條件，與法律規(guī)定不符，因而都不能成立。 

　　1.關(guān)于過錯問題。環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實行的是“無過錯原則”。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條之規(guī)定和原國家環(huán)保局前述《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》所做解釋，排污單位有無過錯，完全不在環(huán)境法律關(guān)于排污單位應(yīng)否承擔(dān)污染賠償責(zé)任的3個法定條件之內(nèi)。換言之，根據(jù)環(huán)境法律的規(guī)定，不論排污單位有無過錯，均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 

　　《侵權(quán)責(zé)任法》第七條特別規(guī)定:“行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。”據(jù)此推斷，造成環(huán)境污染損害的排污單位，有過錯無疑應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 

　　2.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題。排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保部門實施行政監(jiān)管的基本依據(jù)，并非排污單位是否承擔(dān)民事責(zé)任的界線。這是因為，排污單位超標(biāo)排污造成污染損害，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；排污即使不超標(biāo)，但污染物進(jìn)入環(huán)境，經(jīng)過慢性累積之后，仍然可能造成污染損害，排污單位依然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，排放超標(biāo)并非是環(huán)境污染賠償責(zé)任的必要條件。 

　　前述原國家環(huán)保局1991年《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》，不僅明確了環(huán)境污染損害責(zé)任的3個基本條件，而且特別針對所謂“不超標(biāo)就不承擔(dān)責(zé)任”的觀點明確規(guī)定:“現(xiàn)有法律法規(guī)并未將污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。” 

　　五、舉證責(zé)任承擔(dān) 

　　一般賠償訴訟中，實行“誰主張、誰舉證”，即誰提出索賠主張，誰負(fù)責(zé)舉證。在環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中，實行特殊的舉證規(guī)則，即主要由排污單位負(fù)責(zé)舉證。《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系，承擔(dān)舉證責(zé)任。 

　　關(guān)于舉證不能的法律后果，最高人民法院2001年《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條明確規(guī)定，“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”據(jù)此，負(fù)有舉證責(zé)任的排污單位，如果不能證明免責(zé)事由或者排除因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。 

　　六、環(huán)境污染侵權(quán)的責(zé)任形式 

　　《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了民事侵權(quán)的8種主要責(zé)任方式:停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；賠禮道歉；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。以上方式可以單獨適用，也可以合并適用。 

　　在環(huán)保實際工作中，最通常適用的責(zé)任形式有賠償損失，此外還有排除危害、恢復(fù)原狀等。污染行為如果危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人還可以請求排污單位承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。 

　　此法還明確規(guī)定，兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。