工信部日前公布了《風電設備制造行業準入標準》（征求意見稿），其中提到風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。

　　與此同時，國家能源局也全面啟動風電行業標準建設，風電行業從準入到技術方面的標準體系都在逐步建成。分析人士認為，提高行業準入門檻，實際對已進入行業的投資者形成利好，也體現了決策者對行業發展方向的基本導向。

　　標準水平并不低

　　在中國風能協會副會長馬學祿看來，工信部的風電設備準入標準還是比較高的。他表示，從目前我國的風電整機現狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過十家。事實上，統計數據顯示，目前國內的風機整機制造商超過80家，風電設備存在一定程度的產能過剩。

　　除了“單機容量2.5兆瓦”、“年產量100萬千瓦”兩個標準之外，《標準》的征求意見稿還指出，在生產企業的設立方面，風電機組生產企業設立要符合國家產業政策及風電設備制造行業發展規劃，項目投資中自有資金比例不得低于30％。這意味著，對于有意向進入風電設備制造行業的投資者來說，需要具備不錯的資金實力。

　　國內一家知名風電設備制造商有關人士表示，工信部制定一定的行業標準是很有必要的，畢竟目前國內的風機制造商數量較多，而規模和質量參差不齊，需要有標準對設備的質量進行規范。

　　業內專家表示，該標準將提升風電制造行業的準入門檻，對已經進入行業的制造商來說總體形成利好，而對于金風科技、華銳、東方電氣這類在行業內占據顯著市場優勢的風電企業來說，利好將更加明顯。同時，標準所起到的規范秩序、凈化市場的作用，也有利于產業的進一步集中，行業內實力規模較小、更多依靠低價競爭的企業將面臨整合壓力。

　　產業現狀亟待改觀

　　在馬學祿看來，風電產業發展面臨的一個更大問題是，整個產業鏈的發展不夠均衡。例如測風系統、風電設備的檢測及認證系統相對設備制造能力來說都不夠完善，風電產業的基礎研發能力和人才培育能力也有待進一步加強，必須加快培育風電產業的“軟實力”。

　　有業內專家指出，風電整機制造能力并不能代表整個風電產業的發展，不能讓風電產業鏈中出現“短板”，例如目前制約行業發展的風電并網問題就亟須電網企業積極參與解決。

　　金風科技有關人士也表示，除了設備標準之外，為促進風電產業發展，還應該早日建立風電的并網標準、電量標準等。

　　與此相對應，國家能源局有關人士日前表示，將建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系；能源行業風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會已經成立；國家能源局已經制定了《風電標準體系框架（討論稿）》。

　　由此看來，與風電產業鏈相關的系列標準體系都進入了集中制定期。專家表示，應該在充分調研的基礎上制定各類標準，盡量避免企業“用腳投票”導致標準難落實，此外，不同部門制定的標準之間如何實現“無縫對接”，將成為標準落實面臨的重要問題。 　　　　邢佰英