沈陽市環保局新近推出了《沈陽市環境違法“黑名單”企業監督管理辦法》，辦法中將11類環境違法企業列入黑名單。被列入黑名單的企業將受到包括上限處罰、將企業環境違法信息納入企業環境違法行為檔案等在內的一系列處罰。

        我國對污染的企業實行黑名單制度有好多年了。按說，“黑名單”制度本來不錯。把違反環保的企業公布出來，并進行一系列的處罰和處理，直到黑名單上的名單取消為止，以此來達到促使企業遵守環保法規的目的。可是縱觀這些年一些地方的實踐，效果并不理想。原因何在？一言以蔽之，“黑名單”不“黑”。

        最根本的原因就在于一些地方政府存在著唯GDP主義，只要一個企業能為地方帶來大的稅收，即使違反了環境保護法，也不會受到處罰，甚至還會被保護。

        “黑名單”不“黑”，還和我們缺少相關制度有關。上了黑名單究竟應該受到哪些處罰和處理，全國沒有一個統一嚴格的規定。

        從發達國家來看，黑名單制度是對一些違法違規企業采取的有效手段。因為人家不存在唯GDP主義。唯GDP主義一天不除，環保違法事件就會不斷，環保“黑名單”制度也就難免名存實亡。