環境情況不容樂觀，倒逼政府治理：近年來，我國大氣環境問題日趨嚴重，從 2013 年席卷中國那場大霧霾到2016 年 12 月份拉響 27 城重污染紅色預警的“最強霾”，霧霾問題不斷深化。

根據數據，2016 年第一季度，全國 338 個地級及以上城市平均達標(空氣質量級別為優和良)天數比例為 70.1%，平均超標天數比例為 29.9%，其中，污染最嚴重的京津冀地區的 13 個城市的平均達標天數比例為 59.7%，平均超標天數比例為 40.3%，超標天數中以 PM2.5 為首要污染物的天數最多。


2017 年是大氣十條第一階段考核年，但現實是霧霾情況依然嚴峻，倒逼上至中央下至地市的各層級政府陸續推出一系列治理霧霾的政策和措施。

工業鍋爐是本階段治理重點方向：工業鍋爐是本階段治理重點方向：我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦決定了煤炭仍是主力能源，因此，如何高效、清潔地利用煤炭資源，才是解決霧霾問題和調整能源結構的關鍵所在。在過去幾年里，我國燃煤電廠的煙氣治理快速發展，到 2015年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組和煙氣脫銷機組容量分別約 8.2億、8.5 億千瓦，分別占全國煤電機組容量的 92.8%、95%，認為燃煤電廠的煙氣治理或已處于高峰。而作為我國煤炭消耗的另一“主力軍”的工業鍋爐卻沒有得到有效治理。


工業鍋爐單爐容量低、運行效率低和裝備水平差，環保設施不齊全的特點決定了其污染物排放控制技術水平低，煙塵排放超標且難以監督。截至 2012 年底，我國在用燃煤工業鍋爐達 46.7 萬臺，總容量達 178 萬蒸噸，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別約占全國排放總量的 33%、27%、9%，工業鍋爐急需治理。

政策推進工業鍋爐改造：自“氣十條”公布以來，國家和地方陸續出臺小鍋爐治理的政策和措施，推進小鍋爐的改造。


工業鍋爐改造空間廣闊：根據國家的相關規劃，2017 年前基本淘汰 10t/h以下燃煤鍋爐(對應空間 50 萬蒸噸左右)，但根據調研情況，認為2017 年難以完成此目標，但未來三年內，鍋爐改造的大趨勢不會變;假設有一半的鍋爐需要進行改造，假設單噸鍋爐改造成本 70 萬元、鍋爐年供熱時間 6000 小時、蒸汽價格180 元/蒸噸。預計未來三年改造空間達 1750 億元、運營空間達 2700 億元。