以韓企為代表的海外多晶硅廠商在被我國(guó)征收反傾銷稅之后，進(jìn)口量不降反增，這一現(xiàn)象引起了國(guó)內(nèi)同行的矚目。江蘇中能硅業(yè)、江西是賽維LDK光伏硅科技有限公司（下稱“LDK”）、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司(下稱“洛陽(yáng)中硅”)及重慶大全新能源有限公司（下稱“重慶大全”）等中國(guó)廠商提出，希望商務(wù)部對(duì)韓企實(shí)行反傾銷復(fù)審，理由是“其實(shí)際的傾銷幅度已達(dá)33%以上，遠(yuǎn)高于此前的終裁稅率。”
2015年韓企出口量大增
用于太陽(yáng)能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠生產(chǎn)的多晶硅，是生產(chǎn)光伏電池的主要原料。 2014年1月20日，商務(wù)部公布了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查的最終裁定的公告》，自韓進(jìn)口的多晶硅被征反傾銷稅：熊津多晶硅、OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社、KCC、Innovation Silicon等公司的稅率在2.4%~48.7%不等，韓國(guó)主要兩家企業(yè)稅率僅2.4%和2.3%，產(chǎn)能占韓國(guó)產(chǎn)能80%以上。
本以為征稅之后，海外多晶硅進(jìn)口量就此偃旗息鼓，但出乎意料的是，2014年韓國(guó)多晶硅進(jìn)口量高達(dá)3.5萬(wàn)噸，比2013年增長(zhǎng)了65%，2015年繼續(xù)攀升至4.8萬(wàn)噸，上揚(yáng)35%。韓國(guó)和第三方機(jī)構(gòu)分析數(shù)據(jù)顯示，來自韓國(guó)的多晶硅在中國(guó)市場(chǎng)的報(bào)價(jià)明顯低于其正常價(jià)值。不過就該說法，記者尚未得到韓企方面的確認(rèn)。
《傾銷與傾銷幅度期中復(fù)審申請(qǐng)書》(下稱“復(fù)審申請(qǐng)書”)顯示，2015年全年，以中國(guó)海關(guān)口徑統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，自韓進(jìn)口的多晶硅加權(quán)平均價(jià)可能是16.3美元/公斤，其中最高價(jià)出現(xiàn)在2015年1月(20.31美元/公斤)，12月則降至13.96美元每公斤，多晶硅價(jià)在逐月下調(diào)(該出口價(jià)是根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)計(jì)算加權(quán)平均到岸價(jià)格測(cè)算的CIF價(jià)格，不含境內(nèi)外環(huán)節(jié)的費(fèi)用)。
問題來了，韓國(guó)企業(yè)的成本價(jià)是多少呢?
據(jù)韓國(guó)最大券商新韓金融投資（Shinhan Investment Corp）的分析報(bào)告指出，去年OCI的多晶硅生產(chǎn)成本是19.7美元/公斤，現(xiàn)金成本16.1美元/公斤。
據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)透露，2015年OCI的多晶硅可變生產(chǎn)成本也略高于16美元每公斤，可變生產(chǎn)成本包含現(xiàn)金成本及日常管理、銷售及研發(fā)費(fèi)用，不含折舊。光伏研究機(jī)構(gòu)GTM的《多晶硅2015-2018：供應(yīng)，需求，成本及價(jià)格》報(bào)告中則顯示，OCI去年的現(xiàn)金制造成本略高于18美元每公斤。也就是說，出口中國(guó)時(shí)，韓企產(chǎn)品的進(jìn)口加權(quán)價(jià)與生產(chǎn)成本發(fā)生了倒掛現(xiàn)象，虧損賣出自己的多晶硅。
復(fù)審申請(qǐng)書還寫明，OCI公司的去年第三季度報(bào)告中指出，“現(xiàn)在多晶硅的現(xiàn)貨價(jià)格低于絕大多數(shù)廠商的現(xiàn)金成本，是不可持續(xù)的。”該企業(yè)表示，近期現(xiàn)貨價(jià)格略低于15美元每公斤。同時(shí)據(jù)其相關(guān)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)推測(cè)其“生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用”應(yīng)高于17美元，在19美元每公斤左右。
一位行業(yè)內(nèi)部人士對(duì)記者表示，海外企業(yè)愿意虧本賣出多晶硅的原因有兩個(gè)：第一，由于硅片廠集中于國(guó)內(nèi)，因而絕大多數(shù)的上游多晶硅要賣給國(guó)內(nèi)公司。否則包括韓企在內(nèi)，更多企業(yè)會(huì)面臨停產(chǎn)和其他運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，僅僅是停產(chǎn)一項(xiàng)，損耗就很大。
第二，如果韓企不能降價(jià)賣出，難與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。不如通過降價(jià)的方式銷售貨品，使機(jī)器不要停轉(zhuǎn)。同時(shí)這類韓企通常屬于大型綜合性集團(tuán)，多個(gè)板塊騰挪得當(dāng)?shù)脑挘潛p可以被部分填平。
中國(guó)企業(yè)的處境如何?
記者獲悉，2015年，由于受到國(guó)外多晶硅的大量?jī)A銷進(jìn)口，國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)價(jià)從年初的14.4萬(wàn)元/噸降至年底的10.6萬(wàn)元/噸，累計(jì)跌幅26.4%，年平均價(jià)12.4萬(wàn)元每噸，降22.6%，跌破了2012年年底雙反初裁前的歷史最低點(diǎn)，少數(shù)多晶硅企業(yè)維持微利，其他已虧損。
截止2015年底，國(guó)內(nèi)在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅剩15家，其中產(chǎn)能超過萬(wàn)噸的有6家;這6家企業(yè)的合計(jì)產(chǎn)能占比達(dá)到76%，合計(jì)產(chǎn)量占比達(dá)到79%。2015年，中國(guó)太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量為41GW，中國(guó)多晶硅有效產(chǎn)能共計(jì)19萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量為16.9萬(wàn)噸。僅國(guó)內(nèi)現(xiàn)有多晶硅產(chǎn)能就足以滿足近40GW電池片的原料需求。
但是就在去年，來自德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、馬來西亞、挪威、日本和沙特的進(jìn)口多晶硅累計(jì)超過6萬(wàn)噸。即使不考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)能通過進(jìn)一步技改仍有提升的空間(2015年通過技改增加產(chǎn)能3.5萬(wàn)噸)，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和來自其他國(guó)家的進(jìn)口也已超出下游企業(yè)的用料需求。再者，國(guó)內(nèi)十幾家多晶硅企業(yè)之間已形成充分競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，任何企業(yè)想在短期內(nèi)抬高價(jià)格都無異于主動(dòng)放棄市場(chǎng)。
作為國(guó)內(nèi)主要的多晶硅生產(chǎn)商，江蘇中能硅業(yè)、LDK、洛陽(yáng)中硅及重慶大全等作為申請(qǐng)人，希望商務(wù)部對(duì)出口至中國(guó)的韓國(guó)多晶硅公司進(jìn)行年度復(fù)審并提高稅率。以O(shè)CI為例，傾銷幅度可能是36.88%，不是原來2.4%的傾銷稅率。
有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的最新報(bào)告也顯示，海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年1-9月累計(jì)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量為49468 噸，同比增加29.7%;累計(jì)進(jìn)口均價(jià)15.08美元/千克，同比下滑11.0%。
值得關(guān)注的是，2016年9月韓國(guó)的多晶硅進(jìn)口確在減少，數(shù)字已經(jīng)下滑至3456噸，占當(dāng)月進(jìn)口總量的39%，環(huán)比、同比大幅下滑了38.8%、30%，這主要由于9月時(shí)下游需求前所未有的低迷狀態(tài)導(dǎo)致了多晶硅市場(chǎng)價(jià)下跌到歷史低點(diǎn)，國(guó)內(nèi)成交量減少，海外多晶硅如韓企也受市場(chǎng)低迷而導(dǎo)致成交甚少。但整體看，今年我國(guó)從韓進(jìn)口的多晶硅依然不會(huì)大幅削減。首先，今年第四季度整個(gè)光伏市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)入反彈，尤其是11月和12月。另外我國(guó)對(duì)來自美國(guó)的多晶硅實(shí)行“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）政策，因而美企被征稅率較高，不排除一部分美企從稅率較低的韓國(guó)轉(zhuǎn)口至中國(guó)；同時(shí)，韓企本身被征的反傾銷稅率偏低，也促使它們大量出口多晶硅。至于韓企是否低于成本價(jià)對(duì)華傾銷，仍要有待各方取證。
記者發(fā)現(xiàn)，之前我國(guó)商務(wù)部對(duì)美的多晶硅傾銷稅征收稅率在53.6%~57%，其中如REC、赫姆洛克半導(dǎo)體公司、Hemlock Semiconductor 、MEMC、AE Polysilicon Corporation等都被征稅，遠(yuǎn)高于其他韓國(guó)公司。