5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議在研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施時，表示將“安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車”。有消息稱，這一政策的執(zhí)行細(xì)則將于近期出臺，而對于汽車行業(yè)的其他扶持政策，在進(jìn)一步研究中。在節(jié)能汽車補(bǔ)貼方案出臺的第二天，5月17日，工信部網(wǎng)站正式發(fā)布《純電動乘用車技術(shù)條件》，該項標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起正式實施。

　　對此，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，60億元的補(bǔ)貼額度，對于1.6升及以下排量節(jié)能汽車的發(fā)展可謂杯水車薪，但是這一補(bǔ)貼的政策信號明顯。這也就說明，政府為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在促進(jìn)汽車行業(yè)的發(fā)展上，政策上的導(dǎo)向日益明朗。

　　值得注意的是，在各項政策頻頻出臺之前，汽車市場上小排量車的表現(xiàn)卻不盡人意。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，1.6升及以下的轎車銷售242.40萬輛，同比下降0.5%；1.6升及以下轎車占轎車總量比重70.2%，比上年同期下降1.2個百分點。

　　全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，今年車市增長低迷，1.6升以下車型表現(xiàn)尤其差，因此促進(jìn)節(jié)能車消費和車市增長應(yīng)該是針對性很強(qiáng)的政策。尤其是節(jié)能車補(bǔ)貼的定額方式對微型車的補(bǔ)貼力度相對很大，有利于改善微型轎車嚴(yán)重負(fù)增長的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。同時如果按每輛節(jié)能汽車3000元的補(bǔ)貼來計算，60億元將惠及200萬輛節(jié)能汽車。上述工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴 記者，這一補(bǔ)貼政策對于汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的持續(xù)影響，值得關(guān)注。

　　政策加速調(diào)整市場結(jié)構(gòu)

　　“政府應(yīng)該再制定政策鼓勵小排量車的發(fā)展。”在4月上旬的月度數(shù)據(jù)發(fā)布會中，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示。他還指出，1.6升及以下小排量車型在今年以來市場份額持續(xù)下降。

　　自2012年開始，小排量車型在中國汽車市場上的表現(xiàn)延續(xù)了去年的蕭條。有分析認(rèn)為，正因如此，相關(guān)部門安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。

　　從去年10月1日起，新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼油耗標(biāo)準(zhǔn)開始實施。與此前的補(bǔ)貼措施相比，入圍車型的平均油耗門檻由6.9升提升至6.3升，單車補(bǔ)貼3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)則沒有改變。業(yè)內(nèi)當(dāng)時普遍認(rèn)為，新政策將提升汽車領(lǐng)域的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，讓汽車生產(chǎn)廠商使用新的措施來淘汰部分車型。

　　但是，政策補(bǔ)貼在刺激汽車市場的同時，也使汽車市場增長波動幅度加大。2008年，汽車市場平均增幅是6.7%；由于政策刺激，2009~2010年，汽車市場增長速度高達(dá)30%~40%；2011年刺激政策退出，汽車市場的增幅只有2%左右；今年一季度甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　對此，中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長沈進(jìn)軍表示，應(yīng)明確節(jié)能車的界定標(biāo)準(zhǔn)，讓購買節(jié)能車型的消費者直接獲得補(bǔ)貼，有效推動小排量節(jié)能車的發(fā)展。

　　“此次的政策實際上還是鼓勵信號，提振消費信心的作用大于實際的補(bǔ)貼力度。企業(yè)可以自己進(jìn)行促銷，共同推進(jìn)車市的較快增長。如果能進(jìn)一步輔以降低小排量車的稅費政策，則對促進(jìn)消費拉動經(jīng)濟(jì)的意義更大。”崔東樹表示。