日本強震後的核電站泄露事件給全球核電行業(yè)當(dāng)頭澆了一盆冷水,其他替代能源卻意外迎來了加速發(fā)展的契機.對光伏發(fā)電向來謹(jǐn)慎的中國政府這次準(zhǔn)備將規(guī)劃目標(biāo)提高一倍以上.

　　盡管翻番後的目標(biāo)絕對量仍然較小,政府扶持態(tài)度卻日漸明朗.國內(nèi)市場競逐的關(guān)鍵仍是光伏發(fā)電成本.能夠有效壓縮上游多晶硅成本的企業(yè),或可在探索國內(nèi)市場過程中覓得先機.

　　"日本核危機之後可能會再次進(jìn)入''''''''核冬天'''''''',北非中東動蕩也加強了化石能源的危機感."發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰稱,"從保障能源安全和應(yīng)對氣候變化的角度來說,新能源的發(fā)展速度還會更快一些."

　　李俊峰在第五屆中國新能源國際高峰論壇上首次提出,國家發(fā)改委和能源局正在提出可再生能源發(fā)展規(guī)劃的新目標(biāo),光伏裝機容量從2015到2020年從10GW(千兆瓦)增長到50GW.比此前2015年和2020年目標(biāo)分別提高一倍和1.5倍.

　　中國截至去年底全國光伏并網(wǎng)發(fā)電總裝機容量預(yù)計僅在600MW(兆瓦)左右.去年中國的太陽能電池產(chǎn)量預(yù)計超過8GW,而且企業(yè)還在不斷擴充新的產(chǎn)能;不過目前97%的產(chǎn)品銷往海外,在主要市場逐年下調(diào)光伏電價補貼并可能影響需求增長時,企業(yè)迫切需要開發(fā)新的市場.

　　這些企業(yè)包括十多家在美國上市的大廠,其中尚德電力、晶澳、英利及常州天合光能去年出貨量均超過1GW.

　　日本福島核電站因地震海嘯發(fā)生堆芯熔化及核輻射泄漏,令公眾不安情緒日漸升溫.許多國家被迫放慢或者暫停核電發(fā)展的步伐,并考慮可再生能源發(fā)電的可行性。

　　中國也在重新審視核電發(fā)展規(guī)劃.中國電力企業(yè)聯(lián)合會官員此前表示,核電在一次能源占比中的額度將會向下調(diào)整,未來應(yīng)不會超過3%;2020年達(dá)到90GW核電裝機容量的目標(biāo),可能至少要減少10GW。

　　政府扶持態(tài)度明朗化

　　為發(fā)展清潔能源,中國已提出到十二五(2011-2015)將非化石能源消費占比由8.3%提高至11.4%.若核電發(fā)展出現(xiàn)缺口,將由水電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電和光電來彌補.此番大幅上調(diào)光伏發(fā)電目標(biāo),顯示出中國加速發(fā)展這種電源形式的決心.

　　規(guī)劃大躍進(jìn)讓人欣喜,但市場人士冷靜指出,國家規(guī)劃即便翻番其絕對量亦有限,企業(yè)短期戰(zhàn)略不會因此發(fā)生較大變化.但上調(diào)規(guī)劃背後顯示出國家發(fā)展光伏的決心有所強化,產(chǎn)業(yè)培育速度可能會加快.

　　李俊峰就表示,國家對于可再生能源、尤其是光伏產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)劃"步子邁得比較大",除了對金太陽工程、特許權(quán)招標(biāo)、分布式能源都做出了明確規(guī)定之外,在價格上也提出十二五期間要出臺類似風(fēng)電的、有資源差別的固定電價政策.

　　"如果覺得這些措施還不夠,你可以繼續(xù)提,可以寫給我、我再轉(zhuǎn)給能源局、轉(zhuǎn)給發(fā)改委."他對企業(yè)代表所說的這番話,也體現(xiàn)出能源局、發(fā)改委對于發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持較為開放的態(tài)度.

　　湘財證券分析師候文濤認(rèn)為,新的規(guī)劃目標(biāo)與其他領(lǐng)先市場相比絕對量并不大,20GW也僅僅與今年全球預(yù)計新增的光伏裝機量相當(dāng).但目標(biāo)翻番增長說明國家對于發(fā)展光伏的態(tài)度和支持力度都更加樂觀,屆時的實際裝機容量肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃目標(biāo).

　　根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)的樂觀預(yù)測,全球光伏發(fā)電裝機容量2020年時預(yù)計達(dá)737GW,中國的累計裝機最高可達(dá)100GW.