熱能約占國家能源總消耗的50%～55%，利用太陽能轉化為熱能即太陽能熱利用是實現(xiàn)能源替代、保障能源安全和減少排放的重大保障。“十一五”期間，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，“十二五”期間，中國將繼續(xù)保持太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)和應用大國地位，并向科技強國邁進。

    “十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

    未來10年，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)總的任務和總目標可概括為“科技進步、擴大應用、產(chǎn)業(yè)升級、拓展市場”，至2020年，我國將進一步提高太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的能源結構占有率和在國家減排40%至45%總目標中的貢獻率。

    按照太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)中增長方案，預計2015年和2020年我國太陽能光熱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量可達13500萬㎡和27300萬㎡，年產(chǎn)值分別可達到1800億元和3800億元；太陽能熱水器總保有量將達4.0億㎡和8.0億㎡；太陽能熱利用占可再生能源16%、占總能源2%，為1.22億噸標煤、減排二氧化碳2.62億噸；國際市場出口實現(xiàn)2015年5億美元和2020年10億美元的總目標。

    要實現(xiàn)上述目標，需繼續(xù)推廣和應用適合國情的直插、緊湊式全玻璃真空管太陽能熱水器，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，提高生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本；要加大基礎材料、新工藝、新部件、新產(chǎn)品、新裝備的開發(fā)力度，繼續(xù)提高系統(tǒng)的整體水平。在此基礎上重點在以下八大領域拓展應用：

    第一，開發(fā)和推廣太陽能低溫熱水集成技術，包括高效集熱、貯熱技術，機電一體化和運行技術，輔助能源技術，與建筑結合技術，控制技術等；第二，開發(fā)高效平板太陽能集熱器技術；第三，開發(fā)推廣分體式承壓太陽能熱水系統(tǒng)，開發(fā)推廣分體式二次回路太陽能熱水系統(tǒng)等新型承壓式太陽能熱水系統(tǒng)；第四，開發(fā)推廣太陽能熱水采暖及輔助能源匹配技術；第五，開發(fā)太陽能中高溫集熱技術；第六，開發(fā)推廣太陽房、太陽灶等技術和產(chǎn)品，開發(fā)推廣主被動結合式太陽房技術；第七，開發(fā)太陽能熱利用在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用技術，開發(fā)空氣集熱器，推廣太陽能干燥技術及海水淡化、工業(yè)用熱水等技術；第八，太陽能空調(diào)及熱發(fā)電技術研發(fā)，目前熱發(fā)電的關鍵技術集熱管和集熱器已取得重大進展。

    在拓展應用的同時需以現(xiàn)代化裝備和現(xiàn)代企業(yè)制度促進產(chǎn)業(yè)升級，應發(fā)展三類企業(yè)和相應的市場營銷體系：培育大型骨干企業(yè)，培育專業(yè)化配套企業(yè)群，培育一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的關鍵配套、配件專業(yè)化企業(yè)，培育一批具有設計、安裝、維護能力的太陽能熱水器工程公司。建設和完善符合太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)特點的營銷服務體系。該體系主要包括營銷代理、專賣店、大商場等多種形式，它必須堅持商業(yè)化、規(guī)范化和企業(yè)化運營，誠信服務。

    此外，還需拓展和規(guī)范包括工程市場、農(nóng)村市場和國際市場在內(nèi)的三大應用市場。工程市場包括太陽能與建筑結合配套工程、太陽能集中供熱工程兩大類。其中，太陽能與建筑相結合，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一驗收及統(tǒng)一管理；符合安裝條件的新建筑不允許限制安裝太陽能熱水器，必須在新建筑中設計出安裝太陽能熱水器結構要素。農(nóng)村市場需要與新農(nóng)村建設相結合，與國家太陽能熱水器下鄉(xiāng)、綠色能源示范縣相結合。此外，要積極開拓國際市場，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，并獲得國內(nèi)外檢測和認證。今后我國必將成為太陽能熱水器出口大國，預計2020年出口額將達10億美元以上。

    “十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

    為實現(xiàn)“十二五”太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，我們提出以下政策建議。

    首先，應確立太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在國家能源建設體系中的戰(zhàn)略地位。中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)具有完全自主知識產(chǎn)權，年生產(chǎn)量和總保有量均占有絕對優(yōu)勢地位，環(huán)保、節(jié)能、減排作用顯著，國家應給予重點支持。