這是黨的十七大第一次提出“建設生態文明”以來,中國第一份各省區市生態文明水平的排名。
它來自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區域協調發展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態文明地區差異研究》首次披露了各省區市生態文明的發展現狀,以期促進各省區市經濟社會的可持續發展,落實科學發展觀、構建和諧社會。
那么,各省區市生態文明水平具體情況到底是怎樣的?東、中、西部存在什么樣的地區水平差異?經“新區域協調發展與政策研究”課題組授權,《中國經濟周刊》獨家披露該課題最新研究成果。
資源、環境與發展的關系一直是人類所關注的基本課題。
1992年,聯合國里約環境與發展大會通過的《21世紀議程》第一次把可持續發展和“環境友好”(Environmentally Friendly)的概念提到全人類發展的議程。
在中國,2005年3月,中央人口資源環境工作座談會提出,要“努力建設資源節約型、環境友好型社會”。黨的十七大從實現全面建設小康社會目標的新高度出發,第一次提出“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。 資源節約、環境友好、生態文明不是不要發展,而是要在可持續發展框架下,以生態有效的方式滿足人的需要。因此,經濟社會發展實現“兩型社會”的關鍵在于提高生態效率。
因此,我們嘗試用生態效率定義經濟發展的生態文明水平。通過測算,除西藏自治區外,全國各省市自治區的生態文明水平排序如下:北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、(以下為全國平均水平線下)湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏、山西。(具體生態效率值見排名圖表)
什么是生態文明水平?
看到上面的榜單,相信很多人會感到困惑:一些人們印象中的生態大省,排名卻并不靠前,甚至低于全國平均水平線;而一些經濟發達地區排名卻遙遙領先。這樣的榜單是通過什么數字測算的?科學么?
生態文明水平即生態效率(Eco-efficiency,縮寫為EEI),其概念源自20世紀90年代OECE(經濟發展與合作組織)和世界可持續發展商業委員會的研究和政策中,通常作為企業和地區提高競爭力的有效途徑。
廣義來看,生態文明水平就是指生態資源用于滿足人類需要的效率,其本質就是以更少的生態成本獲得更大的經濟產出。
生態文明水平的測度主要通過下列的公式實現:
EEI=GDP/地區生態足跡
EEI為地區產生單位生態足跡(指經濟發展對生態環境的總體沖擊,生態足跡等于生產所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應的地區生產總值,它與GDP成正比,在生態足跡一定條件下,GDP越高,其水平亦越大;與生態足跡成反比,在地區生產總值一定的情況下,生態足跡越小,其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態足跡兩個指標直接合成,原理簡明、計算方便,易于應用。因此,它是一個表示經濟發展的綜合生態文明程度的合適指標。
能源消耗是沖擊生態的最大力量
如上圖所示,生態足跡高于全國平均水平的有14個省市自治區,其中,山西、內蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個省市區;低于全國平均水平的有16個省市自治區,其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個省市區。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀察可知,地區之間的差異明顯,山西和內蒙古在第一梯隊,遠遠高出其他省份,接下來寧夏、遼寧、上海、天津相對較高,數值為9以上,隨后的省份平滑下降,相對連續。另外,除青海外,所有其他地區生態足跡均大于生態承載力,生態赤字明顯。這反映出,我國生態面臨巨大壓力。
從生態足跡的構成看,作為整體的全國情況如下左圖。其中,能源地占到71%左右,說明能源的消耗是經濟活動對自然造成沖擊的最主要方面,要降低一地的生態足跡最主要的途徑就是降低單位經濟產出的能源消耗量,提高利用效率。其次是可耕地和草地,占到18%,這是和人類的生活消費有直接關系的,人們的生活水平總是在不斷上升的,因此這部分消耗也是穩中有升。各個省市區生態足跡的構成雖然有差別,但差別微小,與全國情況相似。
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