“我希望,今年的坎昆會議上,能夠達(dá)成一個有約束力的成果文件。”針對氣候變化的國際談判,最近剛結(jié)束的波恩會議繼續(xù)了哥本哈根會議上的分歧與爭論,聯(lián)合國主管經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長沙祖康在接受《瞭望》新聞周刊專訪時認(rèn)為,哥本哈根氣候變化談判留下的最大后遺癥是“信任赤字”,“恢復(fù)和推動談判進(jìn)程的前提是要重建發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的信任。”
在應(yīng)對氣候變化上,中國一方面積極參與國際談判,另一方面也在搭建溝通和交流的平臺,以期實現(xiàn)更好的國際合作。介于波恩會議和坎昆會議之間在北京召開的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”,就是中國“求大同存小異”的努力。在被寄予期望的波恩會議再度不歡而散后,此次由中國智庫主辦的會議就顯得越加重要。
繼去年主辦全球智庫峰會后,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡稱國經(jīng)中心)定于5月7日至9日在北京主辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”,邀請參會者中有金磚四國的官員和學(xué)者,也囊括了基礎(chǔ)四國的專家和代表;有發(fā)達(dá)國家的前政要,也有像格林納達(dá)這樣小島國的官員,還包括國際組織和國際非政府組織的負(fù)責(zé)人、相關(guān)的專家學(xué)者等。
用國經(jīng)中心秘書長魏建國的話說,這是一次國際合作會議,應(yīng)對氣候變化的共識需要全球的參與,而會議所期望的就是讓不同的聲音避開像哥本哈根會議那樣的爭吵,以清晰而又理性的聲音來對話,加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的國際合作和深化各國之間的溝通和交流。從國內(nèi)來看,會議也包含有推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,提出有針對性的政策建議等要義。
智庫平臺促民間磋商機(jī)制
據(jù)《瞭望》新聞周刊了解,國經(jīng)中心主辦的這次國際合作會議得到了國家發(fā)改委、外交部、國家能源局、科技部等部門的支持,相關(guān)的文件在逐級報批后得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在會議召開前,國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人將會見國外參會嘉賓;會議召開時,主管領(lǐng)導(dǎo)將出席會議并講話,現(xiàn)任多位副部級以上官員也將參會。
除了以“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作”為主題的主論壇外,還包括綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展、企業(yè)的社會責(zé)任和公眾參與、低碳能源技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、碳金融和新能源投資、應(yīng)對全球氣候變化的能力建設(shè)等六個分論壇,分論壇主持人也多為副部級官員。
決策層的行動再一次顯現(xiàn)出中國對應(yīng)對氣候變化的重視。在談到此次會議的舉辦時,魏建國對本刊表示,我們應(yīng)當(dāng)讓世界知道中國在做什么,希望各國看到中國的努力,“應(yīng)對氣候變化中國是積極的參與者和推動者,我們更期待著國際社會能夠早日達(dá)成共識并轉(zhuǎn)化成切切實實的行動。相互之間的指責(zé)和爭吵是沒有用的,無益于共識的達(dá)成。”
現(xiàn)在,會議尚未召開,不過各方已經(jīng)表達(dá)了對會議的期待以及對此舉的評價。現(xiàn)為日本國會參議院議員,前日本外務(wù)大臣、環(huán)境大臣川口順子接受《瞭望》新聞周刊駐日記者專訪中表示,中國和日本是“環(huán)境共同體”,“中國和日本必須充分認(rèn)識到我們擁有的環(huán)境是一體的,并以此為基礎(chǔ)開展合作。”
英國前副首相普雷斯科特表示,“很高興中國在這個極其重要的時刻決定主辦這一備受矚目的論壇”,氣候變化是全球社會面臨的最大挑戰(zhàn)之一,需要全球共識來應(yīng)對,“只有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家取得和諧的共識,才能達(dá)成重要的協(xié)議。這樣的論壇對于推進(jìn)國際辯論和提升對此類問題的關(guān)注將起到關(guān)鍵作用”。
“在過去的幾年中,中國把與氣候變化作戰(zhàn)放在了政策的最前線,并且已成為綠色經(jīng)濟(jì)的擁護(hù)者之一。”丹麥?zhǔn)紫噢k公室副國務(wù)秘書、氣候變化特別顧問利德高認(rèn)為,“我們應(yīng)盡早開始實施快速融資,我希望可以在墨西哥舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第16次會議(COP16)之前取得成效。同時,我們應(yīng)按照約定,在聯(lián)合國框架下按‘兩軌’談判尋求對話與協(xié)商。”
巴西氣候變化談判特別大使塞拉在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時表示,“中國和巴西在氣候變化問題上擁有相似立場,兩國應(yīng)該推動在這個領(lǐng)域的合作,堅持發(fā)達(dá)國家對全球氣候變暖應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)歷史責(zé)任的立場;與此同時,發(fā)展中國家在保持環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展時,也要顧及本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”
小島國聯(lián)盟主席、格林納達(dá)環(huán)境部長丘奇在接受本刊駐巴拿馬記者采訪時表示,“我們相信此次會議表明了東道國積極應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的愿望……只有我們尋找并發(fā)現(xiàn)一個能為各方接受的解決方案——這一方案將在技術(shù)交換、減排和負(fù)責(zé)任的全球管理等領(lǐng)域找到——才能解決這一全球性的問題。”
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