目前，許多研究者及相關人士正在探討清潔發展機制（CDM）在建設領域的應用問題，希望以此為建筑節能的推廣開拓出新的路徑。前不久，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司等單位在秦皇島還舉辦了“中德建設領域清潔發展機制研討會”，會議的議題集中在這種機制在建設領域的應用前景上。顯然，這一機制已經引起了有關方面的關注。

    CDM：聯合減排新機制

    引起人們關注的清潔發展機制(簡稱CDM)，是發達國家與發展中國家聯合開展二氧化碳等溫室氣體減排的項目。它是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一。根據2006年2月正式生效的《京都議定書》的規定，發達國家可以通過提供資金和技術方式，在發展中國家進行既符合可持續發展要求，又有助于產生溫室氣體減排效果的項目投資，換取一定的減排額度，以作為自己履行減排義務的一部分。

    CDM項目必須滿足：獲得項目涉及到的所有成員國的正式批準；促進項目東道國的可持續發展；在緩解氣候變化方面產生實在的、可測量的、長期的效益。CDM項目產生的減排量還必須是任何“無此CDM項目”條件下產生的減排量的額外部分。

    資料顯示，在歐洲這種機制已經被引入，要求工業企業根據自己的碳排放情況，去購買相應的碳排放額度，以完成自身的減排任務。因此，有專家指出，它實際是一種國際間的定向的貿易投資機制。

    研究者認為，對發達國家而言，CDM提供了一種靈活的履約機制；而對于發展中國家，通過CDM項目可以獲得部分資金援助和先進技術。但是，CDM只能作為全球減排和技術轉讓的手段之一。實現真正意義上的減排和技術轉讓還需要發達國家做出更多的努力。

    對于這一清潔發展機制，我國政府及企業是重視的。國家發改委等三部門于2005年10月頒布了《清潔發展機制項目運行管理辦法》，這是我國首個該機制的管理規定，是CDM工作開展的依據和基礎。2007年8月，國務院又批準了四部委成立中國清潔發展機制基金會及其管理中心的請求。一些企業還與國際機構和公司進行項目合作，如今年1月，國家開發投資公司與英國瑞碳公司和瑞士信貸國際集團在京簽署了“清潔發展機制碳減排購買合作協議”。在協議框架下，英國瑞碳公司和瑞士信貸國際集團將甘肅水電等三個項目所產生的800萬噸二氧化碳減排量買走。

    據了解，目前我國建設行業還沒有啟動清潔發展機制項目，但相關的溝通正在積極進行之中。

    有利于節能減排的新機制

    我國節能減排的潛力巨大，相關人士認為，引進CDM項目將對我國的可持續發展及建設領域的節能減排有積極的促進作用。

    多年來，我國積極致力于新能源和再生能源的開發利用，并取得了良好成績，如水電、風電、太陽能、地熱等。而這些，又都是CDM項目的重點。據世界銀行的研究，中國所具有的減排潛力，可為全球提供一半以上的CDM項目。這項研究與我國專家的測算基本相同，我國專家測算，在2012年以前我國擁有的通過 CDM項目減排的潛力約占全球的一半，CDM減排額的轉讓收益可達數十億美元。因此，利用好CDM項目的積極意義非常明顯。

    不僅經濟利益可觀，節能效用更不可忽視。清華大學國際環境政策研究中心主任歐安德指出，建設部1996年頒布的《建筑節能標準》，如果在中國現存建設領域得到應用，其環保意義是可以預見的；同時，這些措施也都滿足在《京都議定書》框架下的CDM實施要求，他說，建設行業的CDM項目，尤其是建筑改造項目具有很高的可持續性，它能帶來可觀的“附帶作用”。能夠為人們從事節能減排工作提供有力的支持。