雖然海上風電的發(fā)展已經(jīng)被提上日程，但大量與此相配套的工作仍舊停留在起步階段，有的甚至尚未起步。

        “我們對海上風電的準備工作做得還很不夠。”面對已經(jīng)出現(xiàn)的海上風電躍進，中國風能協(xié)會會長賀德馨告訴《財經(jīng)國家周刊》，開發(fā)海上風電的困難很多，中國目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風電的實力，“灘涂地域內(nèi)的風場建設(shè)工程、大功率風電機組的可靠性等問題(都沒解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒做好。”

        圈海規(guī)劃爭議

        “如果沒有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項目(中海油威海海上風電項目)早就做起來了。”3月22日，威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進局局長助理高勤書告訴《財經(jīng)國家周刊》，國家能源局的政策遠遠落后于項目的進程，現(xiàn)在是項目在推動政策的制訂。

        事實也說明了這一點。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風電規(guī)劃上報國家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。

        1月27日，江蘇省召開海上風電工程規(guī)劃報告論證會，會議邀請了省軍區(qū)、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。

        在與會人士提供的《規(guī)劃報告會意見匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院所作的報告，在會上引起了多家單位的爭議。

        “規(guī)劃材料多來自地方政府，未與軍事部門對接。”省軍區(qū)的代表在會議上說。

        “風電場建成后對通航存在一定的不安全性，航線預(yù)留距離過小。”海事局方面認為規(guī)劃應(yīng)該征求國家交通部的意見。

        河海大學(xué)方面則認為規(guī)劃中的多塊風場涉及江蘇省圍墾綜合開發(fā)區(qū)，另有多塊風電場水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風場取消。

        不過，上述意見均未改變當?shù)卣畬Ｉ巷L電的規(guī)劃方案。

        “上報國家發(fā)改委的最終規(guī)劃報告(和論證會前的)基本沒有改變。”一位與會人士告訴《財經(jīng)國家周刊》，“論證會只是走走過場。”

        而記者在實地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺C1、C2風場，不僅沒有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標項目。

        “在經(jīng)濟利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風場調(diào)研的河海大學(xué)專家告訴《財經(jīng)國家周刊》，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見，其他行政部門的意見基本忽略不計。

        “我們曾經(jīng)提出(海上風電)規(guī)劃將對呂四漁場產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風場更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個漁場才能帶來一個海上風電場的經(jīng)濟效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風場、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見，“沒有得到什么回音。”