環境影響評價是我國預防污染的一項重要法律制度，可以說是卡住污染風險的*道防線。可近年來，環評流于形式、因環評誘發的環境群體性事件以及環評中涉及的不當利益輸送等問題屢見報端。此次央視報道的常州污染事件中暴露出來的一些漏洞，也應是環評制度改革應重點關注的問題。

環評不能僅限于立項階段，應在企業的引入和退出兩個階段都進行環評。根據環評制度的相關規定，類似于核設施和礦產資源的開發，在核設施選址或拿到采礦證前需要環評，核設施退役和礦坑閉坑前也同樣需要提交環評報告，可以說核設施建設運行和礦產資源開采的全過程都置于環評監管之中。然而，對于化工類等具有重大污染隱患的項目，卻沒有相關的全程環評，僅局限于項目立項階段進行環評，而對企業關閉或搬遷前后的環境影響缺乏評估，這就給土地再用或后來者埋下環境污染隱患。

中國是一個能源結構以煤炭為主的發展中大國，隨著社會經濟的高速發展，煤炭消費量逐年提升，2014年達到35.1億噸，盡管出臺了一系列強有力的節能減排措施，中國的硫氧化物、氮氧化物排放量還是排在了世界*位。
當前中國大氣環境形勢十分嚴峻，部分區域和城市大氣灰霾現象突出，許多地區主要污染物排放量超過環境容量。在傳統煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、細顆粒物(PM2.5)和酸雨為特征的區域性復合型大氣污染日益突出，區域內空氣重污染現象大范圍同時出現的頻次日益增多，嚴重制約社會經濟可持續發展，威脅人民群眾身體健康。

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