Gengho耕禾節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)部為客戶提供以下服務(wù)：
一、幫助企業(yè)完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的所有基礎(chǔ)調(diào)查工作以及應(yīng)急預(yù)案系列文件的編制工作；
二、協(xié)助企業(yè)編制完成《企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》等系列文件，并按照要求修改完善；
三、協(xié)助企業(yè)與省、市環(huán)保備案審批部門的溝通工作；
四、協(xié)助企業(yè)組織完成省、市環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，并順利通環(huán)保部門的備案批復(fù)；
五、此前需要企業(yè)已經(jīng)完成竣工環(huán)保驗(yàn)收等工作，如果目前還未完成，Gengho耕禾節(jié)能環(huán)?？梢越y(tǒng)一提供一站式服務(wù)協(xié)助全部完成。
 
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)說(shuō)明
2015年1月9日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《備案管理辦法》），自發(fā)布之日起施行。《備案管理辦法》是一份規(guī)范地方環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”）對(duì)企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）實(shí)施備案管理的規(guī)范性文件，對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼倪m用范圍、基本原則和備案的準(zhǔn)備、實(shí)施、監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。
一、為什么要制定備案管理辦法
（一）落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的需要
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”，將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和備案確定為企業(yè)的法定義務(wù)。為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，系統(tǒng)細(xì)化、規(guī)范企業(yè)備案行為和環(huán)保部門監(jiān)管行為，需要制定配套的《備案管理辦法》。
（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的需要
企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，而環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是“有生命力的文件”，需要企業(yè)通過(guò)自身努力，不斷修訂完善，才能確保切合實(shí)際、有效有用。但在實(shí)踐中，一些企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，只是照搬照抄，或者把編制工作完全交給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編完以后又束之高閣，這與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求不符。也有一些地方環(huán)保部門為了保證企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，將備案設(shè)置為“非許可類審批”，或者賦予其一些行政許可的色彩，實(shí)質(zhì)上是分擔(dān)了企業(yè)的主體責(zé)任。還有一些環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案著力于“準(zhǔn)入”的監(jiān)管，而對(duì)已備案的預(yù)案指導(dǎo)和使用不夠，管理不到位。這些做法不符合國(guó)家“切實(shí)防止行政許可事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，加強(qiáng)和改進(jìn)事中和事后監(jiān)管”的行政審批制度改革的精神，需要通過(guò)《備案管理辦法》予以規(guī)范。
（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的實(shí)踐需要
2010年，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案暫行辦法》）后，各地針對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)行了很多有益的探索和實(shí)踐，初步建立了備案制度。但預(yù)案?jìng)浒腹芾磉€存在一些問(wèn)題。一是備案率不高、進(jìn)展不平衡，已編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，整體備案率不到80%，有的地方僅為38%。二是現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案偏少，可操作性不強(qiáng)?！额A(yù)案暫行辦法》將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案三類。但只有不到一半的企業(yè)編制了現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，更多企業(yè)只有綜合預(yù)案，內(nèi)容多是原則性規(guī)定。三是屬地管理不夠、信息收集不全面?！额A(yù)案暫行辦法》將國(guó)控污染源設(shè)置為省級(jí)環(huán)保部門備案，是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理開(kāi)始階段的“權(quán)宜之計(jì)”，已難以滿足“屬地為主”、縣級(jí)人民政府先期處置的要求。地方在執(zhí)行時(shí)，實(shí)行分級(jí)備案的占74%。由于沒(méi)有信息傳遞要求，一些下級(jí)環(huán)保部門無(wú)法獲得企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，不能充分掌握相關(guān)信息。四是逐級(jí)備案加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，26%的地方實(shí)行逐級(jí)備案，要求企業(yè)向多個(gè)層級(jí)的環(huán)保部門備案，不符合中央簡(jiǎn)政放權(quán)的精神。五是分級(jí)管理要求差異大。在備案分級(jí)管理中，各地存在通過(guò)污染物排放量、環(huán)評(píng)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、跨區(qū)域、行業(yè)因素、環(huán)境敏感程度等進(jìn)行分級(jí)的多種情況，而且有的地方是兩級(jí)管理，有的地方是三級(jí)管理。為解決這些問(wèn)題，有必要制定《備案管理辦法》。
二、制定備案管理辦法的主要依據(jù)有哪些
《備案管理辦法》主要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，以及《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，參考了《石油天然氣管道保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，以及國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）對(duì)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案管理的要求。
三、備案管理辦法主要有哪些內(nèi)容
《備案管理辦法》共五章二十六條，在吸收《預(yù)案暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容、總結(jié)近年來(lái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)五個(gè)方面的內(nèi)容作出了規(guī)定。
第一章總則。對(duì)備案管理的目的、概念、范圍、原則等一般性內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。明確了備案管理遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則，強(qiáng)調(diào)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)行分級(jí)管理，企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
第二章備案的準(zhǔn)備?；趥浒感枰瑢?duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、修訂等準(zhǔn)備工作進(jìn)行了規(guī)定。強(qiáng)調(diào)企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，通過(guò)成立編制組、開(kāi)展評(píng)估和調(diào)查、編制預(yù)案、評(píng)審和演練、簽署發(fā)布等步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)修訂預(yù)案。
第三章備案的實(shí)施。對(duì)備案時(shí)限、文件、方式、受理部門進(jìn)行了規(guī)定。明確企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后的20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案以及應(yīng)提交的備案文件。明確縣級(jí)環(huán)保部門作為主要的備案受理部門，以及備案受理部門的審查處理方式。
第四章備案的監(jiān)督。對(duì)備案后環(huán)保部門的監(jiān)管和企業(yè)、環(huán)保部門責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。明確環(huán)保部門及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，并通過(guò)抽查等方式，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。還明確了企業(yè)和環(huán)保部門違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五章附則，與《環(huán)境保護(hù)法》四十七條第三款“報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”銜接，并說(shuō)明施行日期。