政策解讀1

本次制定的節能環保專項政策，連續5年拿出1億元設立專門的產業發展專項資金，每條政策內容都是具有實質性引導作用的“干貨”，其力度不低于甚至要強于前段時間高新區重點扶持的移動互聯網產業。

政策解讀2

政策的扶持對象既包括今年新引進的節能環保企業(以下簡稱“新企業”)，也包括今年以前工商稅務關系已在高新區的節能環保企業(以下簡稱“老企業”);既包括世界500強、國內100強、上市公司和龍頭企業，也包括快速發展的成長型中小微企業和初創期的創業企業，體現了新老兼顧，招大引外的同時培新育小的原則。引進國內節能環保領域的龍頭企業，發展總部經濟，能大大增強高新區節能環保示范園的輻射帶動力和產業集聚效應，對高新區實現節能環保千億產業意義重大，也是當前工作的重中之重。

政策解讀3

新企業是指今年以前未在高新區注冊，去年12月31日后首次在高新區進行工商稅務注冊登記、或工商稅務關系從區外遷入區內的節能環保企業。如果新企業在麓谷購地的同時也購、租廠房入駐，不能同時享受第3、4條政策，只能按照就高原則享受其中一條政策。如果新企業購買土地之后，還需購買(或租用)標準廠房(或土地)，也只能按照就高原則享受其中一條政策。

政策解讀4

鼓勵擁有自主知識產權的企業在麓谷創新創業，為企業和人才創業提供生產經營場所等基本保障。對辦公面積需求較小(200平方米以內)的企業提供2年免費租房補貼，同時鼓勵有生產需求的企業購房辦公，對購房面積超過200平方米的企業按其財政貢獻，給予連續2年購房補貼，優惠力度是較大的。本條政策不適用于今年1月1日以前已在高新區進行工商稅務登記、生產經營的企業再成立的新公司或控股、參股的關聯企業;同時也不適用于今年以前由高新區遷出、今年1月1日后又遷回高新區的企業。

政策解讀5

第5、6條政策主要用于鼓勵老企業加強自主創新，快速發展壯大。老企業是指今年1月1日前已在高新區進行工商稅務登記和生產經營的企業。節能環保領域的高新技術企業，從其在高新區年入庫稅額首次達到200萬元的下一個年度開始，連續三年的年收入和稅收增長均在30%以上，即可享受第5條政策支持;該政策不適用于新引入企業。

政策解讀6

我國節能環保產業普遍存在創新能力不強、核心技術和關鍵設備依賴進口、產業集中度低、競爭力有待提高等問題。第6條政策引導企業全面提升技術裝備水平，鼓勵企業加大技術改造投入和創新投入，有利于高新區節能環保企業在新一輪的經濟增長中占據有利地位，提升技術層次，搶占產業競爭制高點。

政策解讀7

鼓勵高新區節能環保生產型企業加大研發和創新投入，支持骨干企業研發急需、關鍵、共性技術和設備，爭取其產品、技術和裝備進入國家級和省級采購目錄并實現產業化，企業首創的技術、產品和裝備須在產業化后達到一定規模(首次進入采購目錄后達到年收入3000萬元以上)，才給予相應扶持。高新區還出臺了《長沙高新區加快科技創新促進產業倍增發展的若干政策》，加快創新麓谷建設步伐，大力發展創新服務體系、創新型產業集群建設，加大對創新企業、創新平臺的支持力度，節能環保企業同樣可享受該政策的支持，同類別條款按就高原則不重復享受扶持。

政策解讀8

第8、9條政策是針對節能環保服務業企業而設，是高新區加強政策引導、扶持壯大節能環保服務業的一項重舉。關于節能環保服務業企業的認定，在即將出臺的節能環保產業政策實施細則中將進行明確規定。主營業務為節能服務或環境服務的企業，從其在高新區年入庫稅額首次達到100萬元的下一個年度開始，連續3年的納稅額實現增長即可享受第8條政策支持。

政策解讀9

第9條政策主要用于鼓勵節能環保服務業企業向專業化、高端化發展。只針對國家部委認定的最高等級資質進行扶持，對國家級行業協會、行管辦等非國家行政職能部門認定的相關資質、省級和市級部門認定的相關資質未予以支持。對同一企業獲得多項同級資質認定的，不重復支持。

政策解讀10

激勵高新區企業對內加強交流合作，鼓勵各產業領域的企業進行采購配套時優先考慮全區節能環保企業的產品、技術和服務(關聯企業除外);同時加強引導企業積極開拓國內外市場，擴大出口額。第10條政策對本區采購配套額設定了基準扶持額度，即首次達到500萬元采購額的一次性獎勵5萬元，以后年度必須在此基礎上每年新增500萬元采購額才能給予扶持。若某企業去年采購本區企業產品為100萬元，今年采購額達600萬元，則今年可獲得的支持額為5萬元;若明年采購額達到1100萬元，明年可獲得獎勵5萬元。

政策解讀11

鼓勵企業“走出去”和“引進來”，一方面引導企業在長沙積極舉辦、承辦大型行業展會和高峰論壇，增強高新區節能環保示范園的產業集聚力，加大對企業形象、技術和產品的推介宣傳力度，另一方面鼓勵企業參加國內外各類重要展會和重大活動，加強市場外拓。相關展會及重大活動的認定，在實施細則中將作出明確規定，一般指由市級以上具有行政職能的管理部門發文許可和發起的、具有重大意義和一定知名度的展會、論壇活動。

政策解讀12

第12、13條政策主要用于解決節能環保企業普遍存在流動資金不足、融資難、融資貴的問題。節能環保產業是繼移動互聯網產業之后，高新區拿出專項資金設立引導基金的第二個重要產業，是高新區未來重點打造的支柱產業之一。第12條政策將更好地發揮資金的杠桿作用，以市場化方式運作基金，可吸引更多的社會資金和優質項目入駐麓谷，增加投資麓谷的信心;同時可扶持一大批成長性好、發展前景好的節能環保企業打破資金瓶頸，助推企業進入發展快車道，也能吸引更多的優質企業和團隊落戶高新區。

政策解讀13

第13條政策主要著眼于為企業融資降低成本，該條款在以往高新區投融資政策的基礎之上，專門針對節能環保項目投入資金大、投資周期長、回款慢等特點，放寬企業貸款貼息上限、增加貸款額度和貼息比例、減少擔保費率;企業享受貸款貼息扶持的同時也可以享受擔保費用補貼，本條款扶持力度凸顯了高新區支持節能環保產業發展的決心和信心。高新區管委會認定的投融資平臺主要指由高新區發文認可的統貸統還機構、擔保機構、投資機構、小額貸款公司等。近年來，麓谷創投、高層次人才創投基金、中小企業合作成長基金、天使投資等十多個投融資平臺累計為高新區企業提供各類資金支持達45億多元。今年，高新區還將聯合區內幾家銀行為節能環保企業量身打造適應行業發展特點的多項金融產品。

政策解讀14

此項人才政策旨在放眼國際、扎根本土，全方位為高端人才提供優良的創業環境。第14條政策在高新區已有政策體系的基礎之上，對企業新引進的產業高端人才給予長達5年的免費周轉住房，讓節能環保領域的專業人才在高新區不僅能免費辦公，更能免費住，讓他們無后顧之憂，能專注于產品技術研發和公司運營管理，從而能大大提升企業的核心競爭力，吸引更多節能環保產業的高端人才來麓谷創新創業。

網友聲音

@“半票姐”：看完政策最大感受是現在創業環境變好了，購房、租房補貼、獎勵等各種政策，讓創業者沒有后顧之憂!雖然我自己是個體戶創業，但陸陸續續得到了很多人的關注和幫助，如今感覺長沙創業環境越來越好，在這里創業很舒心。

@“Jay”：認真讀完《長沙高新區加快發展節能環保產業的扶持政策》感覺受益良多，現在很多企業都會遇到“融資難”的問題。如今，從節能環保產業發展專項資金中安排1.5億元節能環保產業引導基金，幫助有發展潛力的節能環保企業。這讓很多有資金需求的環保企業沒有后顧之憂。同時，我們呼吁相關部門將這些措施落實到位，給節能環保產業在高新區的發展提供有力保障。讓節能環保產業規模迅速擴大，逐步成為支撐高新區轉型升級的強力引擎。

@“阿毛”：看到鼓勵高端人才創新創業方面的措施，讓我很有創業沖動。雖然現在還在國外留學，希望學成歸國，回到故鄉，能在家鄉干一番事業，畢竟在家鄉有“天時地利人和”。盛澤順 整理

企業看法

這些政策都極具吸引力

李英杰(長沙華時捷環保科技發展有限公司相關負責人)

《長沙高新區加快發展節能環保產業的扶持政策》在出臺之前，高新區的相關負責人來我們公司了解和收集情況，針對公司的實際需求，我們也提出了一些意見和想法。高新區因地制宜，根據節能環保企業的需求，制定了一系列“接地氣”的政策。

本次出臺的政策，高新區加大了招商引導政策支持力度，支持企業創新發展，對高新區已有的中小企業發展壯大給予一定扶持，推動企業交流合作與市場開拓，加大企業投融資支持力度，破解企業融資難題，鼓勵高端人才創新創業……這些政策對于我們來講都極具吸引力。特別是從今年起，高新區財政連續5年，每年安排1億元專項資金來扶持節能環保重點企業的發展，足見扶持力度之大。

以前，我們參加一些專業性的展會并沒有給予相關扶持，今年的政策里提到參加市級以上管理部門認可的國際、國內展會，按不超過展位費50%的標準給予支持，最高不超過10萬元;節能環保企業聯合國內外知名機構在長沙舉辦大型專業展會、技術論壇等活動，按不超過實際舉辦費50%的標準給予支持，最高不超過100萬元。這絕對是一創舉，對于提升企業自我發展本領和積極開拓國內外市場是有很大好處的。

高新區在指引我們“走出去”的同時，更幫助我們將節能環保領域的高端人才“引進來”。為高端人才提供優良的創業環境和舒適的生活環境，在引進人才的同時留住人心。