去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》明確提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2020年可望出現(xiàn)規(guī)模達(dá)到千億級(jí)別的環(huán)保企業(yè)。

環(huán)保企業(yè)由于普遍起點(diǎn)比較低，過(guò)去的發(fā)展主要是靠原始積累，所以要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資本市場(chǎng)的作用及其關(guān)鍵。但是另一方面，中國(guó)環(huán)保企業(yè)規(guī)模很小，整合難度很大，尤其是政府監(jiān)管，包括并購(gòu)重組的審批流程等，對(duì)于企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張是很大障礙。

國(guó)際權(quán)威專家、金模網(wǎng)CEO羅百輝表示，無(wú)論是規(guī)模、技術(shù)水平還是國(guó)際化程度，2020年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟現(xiàn)在相比將有質(zhì)的飛躍，雖然目前國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值還沒(méi)有到100億元，但是到2020年將有規(guī)模超千億的企業(yè)出現(xiàn)。

如何加快促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?羅百輝認(rèn)為，首先，要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制建設(shè)。要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定位、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)與配套措施，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要政府積極引導(dǎo)、布局規(guī)劃。

其次，要選準(zhǔn)發(fā)展突破口，再造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》要求，在積極推進(jìn)主要污染物減排，加快淘汰各地落后產(chǎn)能的同時(shí)，選擇光伏產(chǎn)業(yè)、新光源、新型建材、資源綜合利用、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加以重點(diǎn)培育，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，再造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

再次，在政策措施方面，應(yīng)從法規(guī)體系建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策多方面給予保障。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟很多新興產(chǎn)業(yè)一樣，很多業(yè)務(wù)都處在事業(yè)發(fā)展的初期，必須依靠政府出臺(tái)政策給予持續(xù)扶持。各級(jí)政府要盡快制定和完善支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的財(cái)政、稅收、用地、技術(shù)、金融等扶持政策，要進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新的力度，通過(guò)管理體制、機(jī)制的不斷改進(jìn)，形成更加有效的監(jiān)督管理機(jī)制。