前不久,《人民日?qǐng)?bào)》海外版刊發(fā)了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智的署名文章《為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提幾條建議》,言之切切,意之深深,充分展現(xiàn)了他個(gè)人以及民建中央對(duì)于制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新體制發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遏制全球變暖趨勢(shì)的急切關(guān)注。
在《為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提幾條建議》一文中,陳昌智提出的建議切中肯綮。首先,他建議制定新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,要結(jié)合自身特色突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)。其次,科技創(chuàng)新始終站在國(guó)際技術(shù)前沿,研究跟蹤國(guó)際新趨勢(shì),組織實(shí)施重大科技研發(fā)與示范項(xiàng)目,力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝上有重大突破;加快建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制,縮短技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的時(shí)間,再次,他還認(rèn)為必須建立符合低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場(chǎng)體系,完善供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制;加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)化工程,積極培育大型骨干企業(yè),實(shí)施規(guī)模化開發(fā)利用,確保資源在產(chǎn)業(yè)中得到最有效配置。另外,還需要在創(chuàng)新體制機(jī)制和加強(qiáng)國(guó)際交流與合作上下大力氣。
這些認(rèn)識(shí)都是民建中央近年來(lái)通過(guò)一系列對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究、調(diào)查得出的真知灼見。今年年初,民建中央早早地將今年的重點(diǎn)調(diào)研課題確定為“加快節(jié)能減排,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”,著力關(guān)注環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)。今年4月和5月,陳昌智主席率民建中央考察團(tuán),分別赴江蘇、湖南等地考察調(diào)研。全國(guó)政協(xié)副主席、民建中央第一副主席張榕明今年9月出席“關(guān)注氣候變化:挑戰(zhàn)、機(jī)遇與行動(dòng)”論壇時(shí)曾表示,應(yīng)對(duì)氣候變化一是要以當(dāng)前節(jié)能減排為抓手,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè),健全應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和政策體系,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化綜合能力建設(shè)。制定應(yīng)對(duì)氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,同時(shí)推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)全社會(huì)參與的意識(shí)和能力。今年全國(guó)兩會(huì)前,重點(diǎn)專題——“加快節(jié)能減排,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”甫一定調(diào),全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民建中央常務(wù)副主席馬培華就前往環(huán)境保護(hù)部調(diào)研座談,詳細(xì)了解了當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)部節(jié)能減排工作重點(diǎn)、節(jié)能減排工作面臨的有利因素和不利因素等情況。
民建中央認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步建立完善發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制以及考核機(jī)制。要把應(yīng)對(duì)氣候變化工作納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃,把控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級(jí)政府制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù),在條件成熟的地方可以先探索試行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。
2009年,從年初到年底,從東部到西部,研究、呼吁低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮在各級(jí)民建組織中形成。在年初浙江省政協(xié)十屆二次會(huì)議上,民建浙江省委副主委黃小杭呼吁把“低碳經(jīng)濟(jì)”寫入該省《政府工作報(bào)告》,在全國(guó)率先發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,在金融危機(jī)形勢(shì)下更好地開展節(jié)能減排工作,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明。臨近年終的11月,由民建陜西省委和陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院主辦的“陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”召開,陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委主委李冬玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,表達(dá)了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注及希望與研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作,研究減少碳排放的措施對(duì)策的強(qiáng)烈意愿。
民建中央同樣關(guān)注著正在進(jìn)行的哥本哈根氣候變化大會(huì)。正如陳昌智在署名文章中表述的那樣,地球是人類共同的家園,世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》為主渠道,在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則指導(dǎo)下攜手合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾,更加廣泛地開展國(guó)際合作,探索可持續(xù)發(fā)展框架下適合各國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展道路。
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