國內風電、光伏產業在經過一輪寒冬后，正在逐步回暖。與前一輪躍進式增長不同的是，行業發展由注重規模向效益轉變，從規?；l展向規?；c分布式并重轉變。

日前，在《能源》雜志主辦的“綠色能源裝備論壇”上，可再生能源行業專家認為，在國家環境治理、經濟結構調整的戰略布局下，清潔能源發展仍受到國家支持。預計未來三年中國光伏市場增速加快，風電“棄風”狀況將好轉，進入穩定增長期。

清潔能源走出寒冬

在一輪洗牌之后，清潔能源產業鏈上中下游出現回暖。

中國風能協會秘書長秦海巖介紹，2013年風電開發企業狀況好轉，整機制造企業告別虧損，設備銷售企業盈虧持平。風電場開發企業成為盈利主體，收入、利潤同比有所增長。代表如大唐新能源利潤增長104.4%，華能新能源增長52.6%。

受益于國家密集的政策支持，光伏產業也從寒冬中走出來。中國可再生能源專業委員會彭澎介紹，2013年光伏制造企業經營狀態有所好轉，國內晶科、英利、天合等一線光伏制造企業出貨量大幅度增長。

行業協會統計顯示，2013年晶科等7家一線組件企業的合計出貨量從2012 年的9.9GW 提高到14.7GW，增速達到48%。預計，2014 年合計出貨量將達到19~20GW，增速則將達到28~37%。

受國家金太陽工程和電價調整影響，去年四季度一度出現光伏電站搶裝現象，光伏組件價格穩中出現上漲。

此外，裝機規模、發電小時數、發電量等指標也反映行業開始回暖。國家能源局統計，2013年我國新增并網風電裝機1406萬千瓦，并網風電總裝機達到7548萬千瓦；新增光伏發電并網裝機1130萬千瓦，光伏發電并網總裝機達到1479萬千瓦。

2013年平均棄風率11%，同比下降6個百分點。風電發電量1400億 千瓦時、增長36.4%，光伏發電量超過80億千瓦時、增長143%。按照國家能源局計劃，今年新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發電裝機1400萬千瓦。

國電科環集團副總經理蔡兆文對清潔能源發展充滿信心。他說：“無論從國家可持續發展戰略，還是從能源結構調整、能源安全、環境保護、應對氣候變化等方面看，風電、光伏市場巨大。但需要更加注重效益，再不惜代價搶規模無疑是災難性的?！?/p>

清潔能源的未來在哪？

自可再生能源法實施以來，國家出臺多項支持政策，清潔能源也被認為是未來發展的方向。但這個未來到底在哪，是20年、50年，還是100年？

目前，棄風限電雖有好轉，但尚未根本解決。矛盾的根源在于風電等清潔能源與傳統能源之間的利益協調機制未建立，一系列支持政策沒有實施到位。

秦海巖認為，在風能這一新生事物與強大的傳統能源體系的競爭和抗衡中，最大的支持來自于對產業的戰略定位。否則，行業發展就會在各種經濟借口中無限拖延。

此外，國家需要規范風電市場秩序，打破非本省企業不能開發本地風能資源、非本地制造機組不能在本地風電場使用等地方保護主義政策，調整風能資源稅費標準。

蔡兆文建議，在現有電源結構條件下，應該從節能減排的大局出發，考慮系統經濟性和綜合能耗最低，優化調度方式，優先保障風電等可再生能源發電上網；在規劃布局、送出通道建設、需求側管理上，應認真分析電力需求、資源現狀，本著滿足需求、成本最低的原則來統一規劃、合理布局。

隨著政府職能的調整，國家能源部門對于清潔能源的管理正由批項目向事中事后監管轉變。21世紀經濟報道記者獲悉，國家能源局正著手建立風電、光伏設備運行質量監測體系，以全面了解設備質量運行信息，提升運營管理水平。

此外，為提高清潔能源競爭力，國家能源局提出，2020年前實現風電、光伏與火電平價上網。這意味著，下調可再生能源電價成為可能。

中國可再生能源學會國際合作中心執行主任李軍認為：“2018年太陽能電站的系統成本將有20%到30%的下降，將持續迎來光伏電站的全球建設熱潮，但對裝備制造業來說，誰抓住了新的創新技術誰將會更有發展的機會?！?/p>

另有行業人士認為，“可再生能源發電價格下降（或相對趨勢）是毋庸懷疑的。但下調電價要充分考慮對行業的沖擊，價格調整應營因地而異，改變一刀切的方式。”