去年9月份出臺的《大氣污染防治行動計劃》開始逐步落地。近日，環境保護部副部長翟青表示，至2017年年底，京津冀魯四省市將削減煤炭消費8300萬噸，其中，北京市削減1300萬噸，天津市削減1000萬噸，河北省削減4000萬噸，山東省削減2000萬噸。

據了解，環保部已經會同有關部門，把“大氣十條”的各項任務分解落實到各個部門，并與全國31個省(區、市)簽訂目標責任書。按照要求，2014年，京津冀魯四省市將削減煤炭消費量1700萬噸。

限煤將波及上下游產業

中投顧問煤炭行業研究員邱希哲向記者表示，削減煤炭消費量對煤炭產業而言是巨大的利空，煤炭生產商和貿易商的經營狀況將更加惡化。

山東省某煤炭運銷企業負責人告訴記者，未來幾年不斷加碼的煤炭消費負增長，對于當前萎靡不振的煤炭市場以及不斷走低的煤炭價格來講，雪上加霜。

有業內人士分析，限制煤炭消費，帶來產業結構調整之痛的不只是煤炭產業，煤炭下游的火電、鋼鐵、水泥都將波及，這也是環境治理不得不付出的代價。

邱希哲認為，河北省和山東省的煤炭企業首當其沖，冀中能源、開灤股份、兗州煤業等上市公司可能會受到不良影響，火電發電企業、水泥制造企業、化工企業等也將面臨因限煤生產成本攀升的難題。

事實上，從河北省的情況來看，全球鋼鐵產能“中國第一、河北第二、唐山第三”雖然是一句玩笑話，但從中可以看出河北省的經濟結構已經到了難以承受的邊緣。

動力煤價格走勢不樂觀

事實上，在煤炭消費淡季來臨、港口庫存不斷攀升、煤炭進口量屢創新高以及巨大的環保壓力下，動力煤價格已經再度深陷下滑通道，跌跌不休。

2月12日公布的最新一期環渤海動力煤價格指數顯示，本報告周期環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于571元/噸，比前一報告周期下降13元/噸。

煤炭行業專家李學剛分析，一方面，春節期間，煤炭消費進入全年低點，主要電廠日耗降至谷底，北上拉運煤炭積極性進入冰點。春節假期后首周，行業參與者沒有完全重回市場，工業企業開工率尚未恢復至節前水平，下游電煤日耗較節前仍偏低，企業參與程度偏低以及市場成交不足導致煤價繼續走弱。另一方面，進口煤數量大增嚴重沖擊內貿煤市場。據中國海關最新統計數字顯示，2014年1月份我國煤及褐煤進口量為3591萬噸，與去年同期相比增加17.5%。去年12月份和今年1月份煤炭進口量連續兩個月保持在3500萬噸以上，大量的進口煤涌進中國市場，大幅擠壓了內貿煤市場份額。

當然，環保政策的打壓并非僅僅針對煤炭行業，邱希哲表示，火電產業、鋼鐵產業、水泥產業、有色金屬冶煉產業、石化行業、建材行業等傳統高耗能、高排放、高污染產業都將受到抑制，下游需求端的萎縮乃大勢所趨，未來動力煤價格走勢不容樂觀，系統性難題將使煤炭產業由賣方市場轉向買方市場。

同時，邱希哲認為，限煤也給環保節能產業帶來了巨大的機遇，脫硫脫硝、大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物治理、污染修復等諸多概念已在資本市場上活躍起來。