頂層設(shè)計完善,各地落實加速。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組,生態(tài)文明制度建設(shè)頂層設(shè)計不斷完善。2014年中央一號文件公布,有利于推動農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。地方環(huán)保政策逐步從總量控制向具體手段落實,例如陜西確定治污降霾五年計劃,2017年全省煤炭消費總量控制在1.38億噸;河北市縣將有權(quán)制定差別電價,倒逼高耗能企業(yè)優(yōu)勝劣汰;湖北高票表決通過最嚴(yán)“水法”,對造成水污染的企業(yè)和個人加大處罰力度,實行按日處罰,不設(shè)上限,加大了對政府的追責(zé)力度。2014作為改革年,自上而下的具體舉措有望持續(xù)出臺。

農(nóng)村環(huán)保市場有望逐步啟動。2013年10月,習(xí)近平、李克強先后就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要指示,明確提出要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治;2013年11月,《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南》等5部相關(guān)法規(guī)條例出臺,政府對于農(nóng)村環(huán)境問題重視程度空前,結(jié)合各級財政支持有望逐步啟動相關(guān)市場。在此背景下,上市環(huán)保公司(特別是民營背景)針對農(nóng)村環(huán)保藍(lán)海市場的布局也已展開。國中水務(wù)近期與山東省200個示范鎮(zhèn)的供排水建設(shè)項目達(dá)成戰(zhàn)略合作意向,基于并購獲取的海外先進水處理技術(shù),通過類BOT(收水費)或直接銷售設(shè)備等方式推進具體項目實施。此外,桑德國際早在2011年便進軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域,創(chuàng)新SMART 技術(shù)解決方案并以PPP 模式實施湖南長沙18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目,隨后亦陸續(xù)獲得撫順、姜堰、泗陽等多個項目,未來計劃占據(jù)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場的15%~20%。在農(nóng)村市場啟動初期,項目示范效果可能比短期的盈利情況要更加重要,推廣具備經(jīng)濟性的技術(shù)路線、探索適宜的運作模式、建立良好的市場口碑將是未來獲取更大市場利益的關(guān)鍵所在。