哥本哈根氣候變化大會即將召開，各方仍在最關(guān)鍵問題上爭執(zhí)不休：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家到底該怎樣分擔(dān)全球溫室氣體減排的責(zé)任？
 

    旨在給地球“降溫”的這場氣候變化國際談判，從表面上看，是各國就未來一段時期溫室氣體排放額度的討價還價，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的博弈。 

    當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國家把發(fā)展新能源提到前所未有的高度，對煤、石油、天然氣等化石燃料以外的新能源開發(fā)投入不惜血本，競爭激烈。原因很簡單，誰能在低碳經(jīng)濟(jì)的角逐中搶得先機(jī)，在新能源戰(zhàn)略競爭中取得優(yōu)勢，誰就能在下一場產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”，并成為國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則的“制定者”。 

    引起氣候變化的大量碳排放是與工業(yè)化進(jìn)程相伴而生的。全世界所有發(fā)達(dá)國家，無一不是通過碳排放實(shí)現(xiàn)工業(yè)高速發(fā)展并進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。而對仍處工業(yè)化階段的廣大發(fā)展中國家而言，碳排放是其現(xiàn)在和未來發(fā)展中不可避免的副產(chǎn)品。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家還將一些高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。 

    目前，發(fā)展中國家的人均碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。現(xiàn)在美國年人均碳排放量為１９噸，而中國人均４．１噸，還有生活在發(fā)展中國家的約３０億人年人均排放不到１噸。所以，在氣候變化問題上，各國堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，應(yīng)該是一個基本前提。 

    世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩做過一個形象的比喻：一場宴會，高朋滿座。宴會結(jié)束前最后一刻，來了一位窮親戚，他只趕上喝了一杯咖啡。眾人最后說實(shí)行ＡＡ制，所有費(fèi)用大家平均分?jǐn)偅@對窮親戚顯然不公平。 

    任何國家出臺的碳減排方案，都意味著該國將對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改革，對經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行調(diào)整，并最終影響到該國在全球經(jīng)濟(jì)競爭中的地位。發(fā)展中國家當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在氣候變化問題中積極發(fā)揮作用，為人類的綠色未來貢獻(xiàn)力量，但不能因此而損害其正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)利和未來的發(fā)展機(jī)會。正如世界首個應(yīng)對氣候變化的國際公約《聯(lián)合國氣候變化框架公約》強(qiáng)調(diào)的，充分考慮到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及消除貧困是發(fā)展中國家的首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)。 

    中國在哥本哈根氣候變化大會前宣布，將使２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。這是中國根據(jù)國情采取的自主行動，也是中國為全球應(yīng)對氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國政府在應(yīng)對氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度。許多發(fā)展中國家正在與中國一道，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色能源開發(fā)利用和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，但是發(fā)達(dá)國家不能要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任、實(shí)際能力的義務(wù)，更不能遏制發(fā)展中國家的正當(dāng)發(fā)展。 

    氣候變化無國界。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力。從長期看，沒有發(fā)展中國家的發(fā)展，應(yīng)對氣候變化就沒有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供新的額外的充足的可預(yù)期的資金資助和技術(shù)支持，在氣候變化問題中擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任。 　　　　記者熊爭艷、姜琳