日前國務院印發(fā)了《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中第三章的(十一)節(jié)中有這樣一句話：“大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，引導技術研發(fā)、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節(jié)能服務。”從中不難看出，節(jié)能服務產業(yè)還是要充分體現(xiàn)“服務”價值，無論在項目咨詢、診斷、設計、施工、運維，還是產品、技術創(chuàng)新研發(fā)，亦或是融資等方面都要有所創(chuàng)新，才能真正體現(xiàn)其價值，創(chuàng)造品牌，成為服務行業(yè)的佼佼者。

服務業(yè)滯后 創(chuàng)新在即

多年來，我國服務業(yè)有較大發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。其中，服務業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)勞動力的比重仍遠遠低于大多數(shù)發(fā)展中國家水平;行業(yè)中總體技術含量不高，勞動生產率較低;市場處于“自閉”狀態(tài)，競爭不夠充分;發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)和地區(qū)差別大，公益性服務資源分布不均衡。面臨發(fā)展滯后的服務業(yè)，作為新興的服務產業(yè)——節(jié)能服務產業(yè)除了與滯后的現(xiàn)行服務行業(yè)存在的諸多共性外，還有自身的特性。

多而不強是我國節(jié)能服務企業(yè)的現(xiàn)狀，產業(yè)發(fā)展仍存在很多問題。一方面國家出臺了相關財稅支持政策。對于合同能源管理項目，每節(jié)省1噸標準煤，國家財政補貼240元。一些地方政府為了鼓勵當?shù)毓?jié)能服務公司的發(fā)展，在國家補貼的基礎上再用地方財政進行配套補貼。與此同時，國家還對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目涉及的營業(yè)稅、增值稅和所得稅進行優(yōu)惠。另一方面，節(jié)能服務產業(yè)的稅收優(yōu)惠措施難以落地。有政策沒有程序，導致很多節(jié)能服務公司享受不到稅收優(yōu)惠政策。如何能在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，“創(chuàng)新”出更適合我國國情的節(jié)能服務相關程序，值得有關部門思考。

與此同時，融資難困擾著節(jié)能服務產業(yè)。銀行不熟悉種類繁多的節(jié)能項目，沒有創(chuàng)新的信貸產品，難以評估貸款風險，導致節(jié)能服務公司的資金鏈長期處于“緊張”狀態(tài)。有關業(yè)內專家建議，國家的節(jié)能獎勵資金投入市場意義不大，可將其部分用于節(jié)能項目融資，撬動金融杠桿，為金融機構提供風險補償。還可以創(chuàng)新商業(yè)模式，同第三方商業(yè)資本開展節(jié)能合作融資，推動節(jié)能服務利益共享、風險共擔，從而改變節(jié)能服務公司融資難的尷尬局面。

無論如何，我國的節(jié)能服務產業(yè)從總體上看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有較大差距。如創(chuàng)新體系不完善，產學研結合不夠緊密，技術開發(fā)投入不足，很多核心技術尚未完全掌握，部分的節(jié)能設備還需要進口等都有待創(chuàng)新和完善。

作為我國節(jié)能減排事業(yè)的重要載體，節(jié)能服務產業(yè)實力不足顯而易見。但一路走來，也有一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型節(jié)能服務公司無論在思維還是產品、技術等方面開始嶄露頭角，成為了節(jié)能服務產業(yè)中的代表，開啟一扇扇綠色“革新”之門。

節(jié)能服務需逐新趨異

說到節(jié)能服務產業(yè)中的創(chuàng)新，不得不提到曾“紅”極一時的“節(jié)能超市”，至今提到都是業(yè)內人士認為是一項全新的經(jīng)營模式，即通過整合國內節(jié)能服務產業(yè)的優(yōu)質資源，包括上游的廠商和中游的服務商，結成廣泛合作聯(lián)盟，打造一個節(jié)能服務綜合平臺，為客戶提供節(jié)能產品、技術、項目、資金、人才、服務等。在2011年7月，北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司憑借“節(jié)能超市”獨特的創(chuàng)新模式以及強大的資源集成能力，成為進入中美能效聯(lián)盟美國董事會的唯一中國企業(yè)。

創(chuàng)新——是節(jié)能服務公司實現(xiàn)長足發(fā)展的必由之路。在自身的創(chuàng)新方面包括產品、技術、服務上的創(chuàng)新上更要足下功夫，有正確的思想指導更是前提。業(yè)內的專家指出，節(jié)能服務產業(yè)作為服務性行業(yè)，在競爭對手云集的節(jié)能服務市場中，應把握好服務創(chuàng)新的方向。其中，把注意力集中在對顧客期望的把握上，認真聽取顧客的反應以及修改的建議，解決客戶的問題這是服務創(chuàng)新的前提;重視員工，創(chuàng)新就是打碎一種格局以創(chuàng)造一種新的格局，而員工作為一線的工作人員，經(jīng)驗是很豐富的，豐富的經(jīng)驗也恰好是創(chuàng)新的必不可少的條件之一;服務的創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在無形中，節(jié)能產品、技術、模式的創(chuàng)新更是顧客滿意的基礎;此外，服務品質作為變量,只有不斷地更新才能維持良好的品質，加強對售前的咨詢、售中的指導、售后的培訓等內容的創(chuàng)新，才會使節(jié)能服務公司在產業(yè)中立于不敗之地。

企業(yè)不創(chuàng)新,就沒有出路。各地方政府在節(jié)能減排領域的技術、產品上都進行了扶持，為各地節(jié)能服務公司的創(chuàng)新提供了基礎。在河北，該省科技廳大力推進節(jié)能減排技術創(chuàng)新工作，取得明顯效果。其中支持節(jié)能減排關鍵技術開發(fā)和共性技術推廣應用項目84項，投入科研經(jīng)費4794萬元，帶動社會投入4.3億元。集中科技資金組織實施了新能源、建材、冶金、化工等方面節(jié)能減排重大技術創(chuàng)新項目。實現(xiàn)節(jié)煤76.4萬噸，節(jié)電6592萬度，節(jié)水11733.1萬噸，減排廢氣4601.5萬立方米，為該省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)提供了有力的科技支撐。在上海成立可一家致力于促進節(jié)能減排、低碳技術創(chuàng)新、轉移、培訓，咨詢和產品應用推廣的國際性合作服務機構——上海創(chuàng)新節(jié)能技術促進中心。其專門為節(jié)能相關企業(yè)提供市場、資金、人才、技術、政策、標準等全方位的顧問式配套服務，幫助企業(yè)成長。

此外，眾多的節(jié)能服務公司成為了創(chuàng)新服務的表率。北京神霧環(huán)境環(huán)境能源科技集團股份有限公司在節(jié)能技術方面，已獲得各類授權專利56項，其燒嘴蓄熱式高溫空氣燃燒技術已在國內外推廣了近800多座大型的節(jié)能工業(yè)爐和節(jié)能鍋爐;山東融世華租賃有限公司新建的——“山東省能源環(huán)境交易所”成為了節(jié)能市場資源整合的平臺，多年來的創(chuàng)新業(yè)績在業(yè)內更是獨樹一幟;上海泰豪智能節(jié)能技術有限公司在建筑和工業(yè)節(jié)能改造中“量體裁衣”，為客戶提供整體節(jié)能解決方案;廣州智光、中節(jié)能、天壕等節(jié)能服務公司根據(jù)不同的客戶要求在產品和服務模式方面進行了不斷創(chuàng)新。

服務業(yè)“再戰(zhàn)”創(chuàng)新

就我國目前的服務業(yè)來說，還在不斷地涌現(xiàn)出新的增長機遇。節(jié)能服務產業(yè)作為新興的產業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新，需要政府、業(yè)內和學界等各方面的支持和幫助。此外，隨著國內工業(yè)節(jié)能政策推力逐漸加大，工業(yè)節(jié)能市場迅速發(fā)展，國外企業(yè)紛紛涌入搶占市場，外資巨頭將并購作為全面切入工業(yè)節(jié)能領域的方式，與國內的節(jié)能服務公司展開競爭。中國節(jié)能服務公司只有通過不斷的模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和標準化探索，走科學、規(guī)范發(fā)展之路，才能更好地為節(jié)能服務產業(yè)開啟“綠色”未來。