國內由各級政府累計投資近350億元的沼氣發電項目，由于發電并網難題，目前正處于難以發展的尷尬境地。

近日，記者獲悉，農業部正在試圖針對這些“爛尾”工程申請引入市場化機制，以盤活這些巨大的工程沼氣發電難題

“國家累計投資近350億元用于沼氣池的建設，但是真正能夠做到上網發電的非常少。”農業部農業生態與資源保護總站李景明處長告訴記者，他經常前往安徽和內蒙古等養殖業大省進行調研，但是調研結果讓他非常擔憂。“沼氣發電上網困難，能夠真正做到沼氣發電上網的企業少之又少。”

據了解，沼氣與天然氣的性質類似，主要成分均為甲烷(CH4)，屬于清潔的氣體能源。簡而言之，沼氣發電是將厭氧發酵處理產生的沼氣用于發動機上，并裝有綜合發電裝置以產生電能和熱能。這種發電形式具有創效、節能、安全和環保等特點，是一種分布廣泛且價廉的分布式能源。據悉，沼氣發電在發達國家已經得到重視和推廣，目前生物質能發電并網在西歐一些國家占能源總量的比例高達10%。
中國的沼氣發電前景巨大。因為中國制備沼氣的原料來源更加豐富，更加廣泛，據《可再生能源中長期發展規劃》預計2020年的沼氣生產量為440億立方米，而其總體潛力約為900億立方米。

目前中國已經制定了一系列有利于沼氣發展的法律、政策和中長期發展規劃，中央政府在近10年當中已經投入將近350億元。2013年，中央政府又投入30億元人民幣用于沼氣的發展。

此外，截止到2011年年底，全中國已推廣了將近4000萬個戶用沼氣池，同時在全國各地建立了大中小各種沼氣工程8萬多處，其中大中型的沼氣工程就達到了14000千多處，形成年產沼氣160多億立方米的生產能力，合2011年當年中國天然氣消費量的7%~8%。

記者了解到，政府在政策支持與資金投入上對沼氣發電并不吝嗇，因為沼氣的利用幾乎是一個完美的“閉環”。

“我們最初有一個非常好的設計，絕大多數沼氣用于發電上網，產生的沼液和沼渣用作有機肥料。” 李景明表示：“然而現在看來，這一模式很難實現。”

在李景明的調研中發現，“目前絕大多數沼氣很難用于發電上網，一些小沼氣池甚至處于廢棄的狀態。”

根據媒體公開報道，黑龍江有90%的政府補助建設的沼氣池已經被廢棄，在湖南和河北也都出現了沼氣池被大量廢棄的局面。廢棄的沼氣池甚至成為當地農民的安全隱患，不斷發生中毒的事件。

此外，目前的沼液和沼渣的利用也基本處于廢棄狀態。“(沼液和沼渣)基本上白送給周邊的農戶，但因為這屬于有機肥，比較臟，農戶們都不愿意用，他們寧可使用化肥。” 李景明無奈地告訴記者。

誰來投資設備?

記者了解到，目前中國的養殖大省安徽正在面臨著這種局面，養殖場沼氣發電充裕，但是難以上網。

安徽省生豬年出欄達4000萬頭，禽類養殖9億只，規模化畜禽養殖每年排放糞便近12億噸，糞便的化學需氧量排放達510萬噸，超過了工業廢水和生活污水的排放量。

世界上最大的農業企業之一嘉吉公司正在安徽建設大規模的禽類養殖場，其累計統計將超過兩億美元，該養殖場將成為嘉吉在中國的最大禽類養殖場。據嘉吉該項目負責人介紹，“嘉吉具有非常先進的沼氣發電技術，但是考慮到風險，我們對養殖場的糞便主要采取加工成有機肥進行處理。”

另有知情人士向記者透露：“在地方考察的時候，上網問題是沼氣發電的主要顧慮之一。”

據安徽省農委下屬的省農村能源總站統計，在安徽省，規模化畜禽養殖企業沼氣發電機組功率普遍為20~500千瓦，除去企業自己使用外，普遍存在用電盈余現象。由于畜禽養殖企業遠離居民區，企業如果要賣給國家電(行情專區)網，沼氣發1千瓦時電售價為0.38元，加上國家給的資金補貼，發售1千瓦時電獲利僅0.8元，這個價格僅夠維持發電成本。

記者了解到，德青源沼氣發電廠投入達到6500萬元。而德清源這一項目從2004年10月在農業部等部門進行可行性論證，到2009年4月9日并網發電成功，中間協調時間長達4年，其中并網溝通環節就耗時一年多。

李景明在調研中發現，“沼氣發電上網非常困難，其最主要的原因是每個沼氣池的發電量非常少，沼氣池的分布又非常散，發電上網會為電網企業帶來非常高的管理成本。”

此外，“當養殖企業與電網公司聯系的時候，電網公司提出讓企業自己建設上網設施，這讓很多企業望而卻步。”目前，發電機、配電柜和保護功能柜的價格達到累計數十萬元。

李景明認為，能夠建沼氣池進行發電的企業和個人通常是從事養殖業，對發電上網的基本技術非常缺乏，也沒有維護電力(行情專區)設施的能力，所以多數沼氣池難以做到發電并網。

在2006年實施的《中華人民共和國可再生能源法》中明確表示，電網企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量，并為可再生能源發電提供上網服務。“這意味著沼氣發電需要電網公司提供上網設備。”李景明表示。

除了并網難題之外，沼氣發電還需要建變壓站、鋪設線路，這些都需要占用或經過農民的土地，涉及農民的補償和搬遷等問題。重重困難困擾著養殖企業，導致了規模型養殖企業能夠并網發電的依然為數不多。

記者了解到，截至目前，在河北、浙江、安徽、山東、北京和內蒙古只有個別大型企業實現了沼氣發電并網。

急需市場機制

隨著沼氣發電難題的日益凸顯，相關部門已經注意到這個問題，并開始著力政策解決。

國家能源局新能源與可再生能源司農村能源處處長韓江舟表示，能源局將積極推進農村生物質能利用，實現生物質能電力、液體燃料、燃氣和熱力等能源的生物原料種植收集、加工銷售、利用產業一體化，促進綠色內需經濟，構建城鎮清潔能源體系。

據統計，世界范圍內生物能源占所有一次性能源的比例僅為13%。但在西方國家這一比例正在提升，目前可再生能源占瑞典一次能源年消費量的比例已上升到46.35%，其中僅生物能源一項占比就達到31.7%。

相比之下，中國生物能源占一次能源的比例連0.5%都未達到。

在李景明看來，其原因在于各個養殖場發電能力分散，在電網面前是弱勢群體。“如果多個養殖場的沼氣發電項目由一個社會企業進行并購，形成幾個大型的企業，最終與電網公司進行對話，才會有話語權。”

而引入第三方專業企業后，在物流運輸、設備維護、產品技術和提高效率等多個方面將會形成先進的模式，這也解決了養殖場不懂得技術的后顧之憂。

記者了解到，關于在沼氣發電領域引入市場機制的問題，李景明本人以及業內多位人士都已經提出過建議，并將相關文件遞交發改委等部門。在每年的兩會上，也有這方面的提案和議案，但是沼氣發電的難題至今未能解決。

“太陽能上網和風電上網都有了政策支持，希望沼氣發電的引導政策能夠盡快出臺。”李景明如此表示。