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光伏發(fā)電補貼細則出爐 最大利好為分區(qū)定價

發(fā)布時間:2013年8月31日 來源:新京報

行業(yè)期待已久的光伏發(fā)電補貼細則出爐。發(fā)改委昨日公布,對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行每度....

行業(yè)期待已久的光伏發(fā)電補貼細則出爐。發(fā)改委昨日公布,對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行每度0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發(fā)電項目,實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策,電價補貼標準為每度0.42元。

補貼高于預(yù)期

發(fā)改委通知指出,標桿上網(wǎng)電價和電價補貼標準的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化,逐步調(diào)減電價和補貼標準。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強昨日對新京報記者表示,全國光伏電價大概在每度1元左右,火電價格為0.4至0.5元。經(jīng)過補貼后,光伏發(fā)電的市場競爭力將大大提升。

此次細則發(fā)布前,市場上的預(yù)期多為每度0.40元。今年3月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿,提到分布式補貼價為0.35元,電站補貼價也低于此次出臺的價格。

最大利好為分區(qū)定價

此次電站補貼價格分為三類地區(qū),各自價格不同。發(fā)改委價格司副司長李才華昨日表示,此前國家對光伏電站的補貼為建設(shè)性補貼,即投資者在建設(shè)時就可申請補貼。此次發(fā)改委出臺的補貼政策,是鼓勵更多的實際發(fā)電,所以按照實際發(fā)電量進行補貼。另一大變化是,電站補貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格,讓補貼更為合理。

對此,林伯強表示,此次補貼細則最大的利好正是分區(qū)定價,分區(qū)定價比全國單一價格要好得多。他認為,太陽能發(fā)電與風電類似,因日照等因素會有很大的不確定性。不同地區(qū)的資源條件對發(fā)電情況的影響很大,其他國家的光伏補貼規(guī)定都是實行分區(qū)定價。

此外,他表示,此前實行建設(shè)補貼,常常會有騙補行為的發(fā)生。拿了補貼后,并未真正的建設(shè)電站發(fā)電。以實際發(fā)電量進行補貼,可避免這類騙補。

■相關(guān)

提高環(huán)保電價補貼

發(fā)改委還提高了對更為環(huán)保的發(fā)電企業(yè)的補貼力度。通知稱,自今年9月25日起,將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每度0.8分錢提高到1分錢,對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米(重點地區(qū)20毫克/立方米)的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每度0.2分錢的補償。

環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江表示,此舉將使得PM2.5主要污染物得到控制。(趙嘉妮)

■分析

利好光伏上下游

分析稱,補貼價高于市場預(yù)期,將利好光伏設(shè)備制造業(yè)及下游投資者。李才華認為,下游發(fā)電者,在自行發(fā)電自行使用時,還可享受0.42元的補貼。用不完的電,還可賣掉,產(chǎn)生收益。下游對設(shè)備需求的增加會利好上游的光伏設(shè)備制造企業(yè)。

英利集團宣傳負責人王志新對新京報記者昨日稱,8月初,英利已決定建設(shè)下游電站和分布式。


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