根據工信部近日發布的《2013年上半年我國光伏產業運行情況》，上半年，受政策引導和市場驅動等因素共同作用，我國光伏產業發展形勢比2012年同期有所改善。其主要表現為電池組件等產業鏈主要環節價格緩步上升，生產成本持續下降。同時，此前幾乎陷入全面停產的多晶硅環節，上半年產量也逐月回升。

上半年我國在產多晶硅產能約9萬噸，占全球約20.5%，產量逐漸回升，少數已停產骨干企業正計劃復產。進口多晶硅3.9萬噸，同比持平，全年多晶硅進口量有望減少，預計在6-8萬噸之間。上半年我國在產多晶硅企業僅8家，其中江蘇中能產量2.2萬噸，約占全國的71%，產業集中度逐步提高。近80%多晶硅企業停產，部分停產時間過長、競爭力不強的企業將逐漸被市場淘汰。多晶硅整體產業集中度不斷提高，產業布局漸趨合理，受產品價格壓力影響，部分能源資源豐富、電力成本低的地區(如新疆、內蒙等)逐漸成為多晶硅產業轉移重要方向。

光伏產業是政策與市場緊密結合的產業，穩定的政策背景是促進光伏市場健康發展的根本，也是決定一個國家光伏電站安裝量，進而決定全球安裝總量的關鍵。中歐光伏“雙反”案和解方案初步達成，對推動產業走出困境具有積極作用。

另外，國內市場迅速擴大，并網問題仍是制約市場發展的瓶頸。我國上半年2.8GW裝機有1.5GW來自去年第二批金太陽和光電建筑工程，1.3GW為大型光伏電站;全年裝機有望達8GW，其中大型光伏電站5GW、金太陽示范工程2GW、分布式發電示范區1GW。但光伏電站與電網建設周期不同步，電站與電網發展規劃的協調仍將是國內市場進一步擴大的關鍵。從國際市場上看，德意等傳統光伏國家正不斷削減光伏補貼或設立裝機上限，但隨著產品價格快速下降，部分國家光伏發電已實現用戶側平價上網，應用將由政策驅動向市場驅動轉變。

2013年7月中旬,《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》對規范光伏行業發展、擴大國內應用市場、推動產業轉型升級等工作做了統籌部署。根據《意見》精神，各有關部門正積極開展工作，加快推動光伏制造行業規范條件、光伏企業兼并重組實施意見、光伏標準體系、光伏發電相關補貼資金撥付管理辦法等各項配套政策措施的制定實施。

與此同時，歐洲雙反影響漸弱，全球需求受新興市場拉動，將重回快車道。隨著我國對美韓多晶硅“雙反”初裁、中歐光伏“雙反”和解方案初步達成、國內光伏市場加速啟動等，產業發展外部環境不斷改善，下半年我國光伏產業整體發展有望企穩回升。據業內人士測算,預計2013年我國多晶硅產量約8萬噸，新增光伏裝機量將超8GW。