據(jù)悉，備受關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(大氣“國(guó)十條”)已經(jīng)完成部委會(huì)簽，將于近日出臺(tái)。其主要是對(duì)2013-2017年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費(fèi)比重給出具體量化目標(biāo)，對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角PM2.5治理提出了更為嚴(yán)格的削減目標(biāo)，其中京津冀要求到2017年P(guān)M2.5濃度下降25%。大氣污染防治十條措施于今年6月14日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，這是在去年12月公布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后，國(guó)家再次對(duì)大氣污染防治出手重拳，也是對(duì)“十二五”規(guī)劃的落實(shí)進(jìn)行“落地”分解。隨著大氣“國(guó)十條”的出臺(tái)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將投資17000億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況。

大氣“國(guó)十條”責(zé)任到人

據(jù)環(huán)保部透露，大氣“國(guó)十條”編制工作已經(jīng)完成，近期將以國(guó)務(wù)院文件正式印發(fā)，為大氣污染防治提供了有力的政策和措施。

大氣“國(guó)十條”由多部委共同編制完成，其中包括發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、住建部、能源局等。環(huán)保部將根據(jù)這一計(jì)劃與各省(區(qū)、市)政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定考核辦法。

據(jù)介紹，大氣“國(guó)十條”對(duì)各省市降低PM2.5濃度提出了具體要求。根據(jù)這一行動(dòng)計(jì)劃，大氣污染最為嚴(yán)重的京津冀地區(qū)PM2.5降低目標(biāo)最嚴(yán)格。

此外，大氣“國(guó)十條”還提出嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;并將繼續(xù)實(shí)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，將限制煤炭的使用量，取而代之以清潔能源;此外，還將考慮提高機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車(chē)用油標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車(chē)將由國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，用油將從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。

今年上半年，環(huán)保部對(duì)不符合要求的14個(gè)項(xiàng)目不予批復(fù)或暫緩審批，涉及總投資近640億元。

環(huán)保成經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

值得一提的是，大氣“國(guó)十條”針對(duì)PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費(fèi)比重方面給出了具體的量化目標(biāo)。其中，PM2.5治理方面，除了提出建立京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，還對(duì)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5治理提出了嚴(yán)格的削減目標(biāo)。三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域中，京津冀的濃度削減最高，要求到2017年下降25%，三個(gè)區(qū)域最少的也要求下降15%。

除了PM2.5的從嚴(yán)目標(biāo)，大氣“國(guó)十條”還提出了工業(yè)大氣治理和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的行動(dòng)方案。其中，最為主要的是淘汰落后產(chǎn)能，大氣“國(guó)十條”特別針對(duì)鋼鐵、水泥和平板玻璃等提出了具體的淘汰產(chǎn)量目標(biāo)。根據(jù)要求，上述任務(wù)須在2014年完成，也就是說(shuō)，要提前一年完成，此后，到2017年，還將再淘汰一批產(chǎn)能目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大氣“國(guó)十條”是《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的“升級(jí)版”，未來(lái)5年，將投資1.7萬(wàn)億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況。

從中央到地方，此前出臺(tái)過(guò)不少大氣污染治理的規(guī)劃、辦法等，然而，此次大氣“國(guó)十條”重視程度之高、涉及部門(mén)之多前所未有。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南分析，這場(chǎng)關(guān)鍵一戰(zhàn)的治理思路已作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：一是由總量控制向質(zhì)量改善，“十一五”期間的要求是削減二氧化硫總量，而《計(jì)劃》則是直接提污染物濃度目標(biāo);二是由單一污染物、污染源控制向多污染物、污染源協(xié)同控制、綜合防控;三是由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，最典型如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，也是業(yè)界最為期待的。

大氣污染防治相關(guān)公司

受益大氣污染防治“國(guó)十條”將出，相關(guān)大氣污染防治個(gè)股如先河環(huán)保、三維絲、雪迪龍、科林環(huán)保有望獲得提振。

先河環(huán)保：公司是專(zhuān)業(yè)從事高端環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)。主要產(chǎn)品都來(lái)源于公司承接的“863計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，且均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司主導(dǎo)產(chǎn)品“城市空氣質(zhì)量連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”被科技部、發(fā)改委、財(cái)政部認(rèn)定為首批國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并先后獲國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)優(yōu)秀科技成果、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

三維絲：公司專(zhuān)注于從事大氣粉塵污染整治，致力于袋式除塵器的核心部件高性能高溫濾料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與服務(wù)。公司產(chǎn)品均為自主研發(fā)生產(chǎn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平和產(chǎn)品性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。主要產(chǎn)品為各類(lèi)高溫濾料，包括濾氈系列和濾袋系列，主要應(yīng)用于火力發(fā)電燃煤鍋爐尾氣、水泥窯頭窯尾煙塵、垃圾焚燒煙氣、鋼鐵高爐煤氣、瀝青攪拌煙氣、化工煙氣等高溫?zé)煔庵卫眍I(lǐng)域。

雪迪龍：公司主營(yíng)業(yè)務(wù)圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)和工業(yè)過(guò)程分析領(lǐng)域“產(chǎn)品+系統(tǒng)應(yīng)用+運(yùn)維服務(wù)”展開(kāi)，主要產(chǎn)品和服務(wù)包括紅外氣體分析儀、便攜式煙氣分析儀等各類(lèi)分析儀器;煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、垃圾焚燒煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng);水泥高溫氣體分析系統(tǒng)、石化化工過(guò)程分析系統(tǒng)、冶金過(guò)程分析系統(tǒng)、空分過(guò)程分析系統(tǒng)等工業(yè)過(guò)程分析系統(tǒng);分析儀器系統(tǒng)改造服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于環(huán)保、電力、石化、建材、冶金、化工等行業(yè)的污染源在線監(jiān)測(cè)和工業(yè)過(guò)程在線分析，以及環(huán)保部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)用檢測(cè)設(shè)備，并向客戶(hù)提供量身定制的分析檢測(cè)、系統(tǒng)應(yīng)用和自動(dòng)控制、運(yùn)行維護(hù)等綜合解決方案。

科林環(huán)保：公司是集大型燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)研發(fā)、脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)、濕干法脫硫裝置造、脫硫特許經(jīng)營(yíng)于一體的技術(shù)領(lǐng)先的高科技電力環(huán)保企業(yè)，主要客戶(hù)均為國(guó)內(nèi)各大型發(fā)電集團(tuán)下屬的大中型燃煤電廠，主要隸屬于大唐、華能、中電投、神華、華潤(rùn)等發(fā)電集團(tuán)。公司建造的脫硫裝置累計(jì)投運(yùn)量占全國(guó)脫硫裝置投運(yùn)總量的2.45%，市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在前十名左右;公司參與特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)組容量4800MW，占全國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)機(jī)組總?cè)萘康?9.60%，位居全行業(yè)之首。公司將加強(qiáng)脫硝技術(shù)等的開(kāi)發(fā)，擇機(jī)開(kāi)拓新的環(huán)保領(lǐng)域。