企業節能是指在企業生產消耗能源的所有環節中，從資源的開發、加工、儲運、轉換、分配直到終端利用，采取技術、管理措施來消除能源的浪費。企業節能不是單純地節約和少用能源，而是降低單位產值的能源消耗量。從經濟學觀點來看，節能實質上是用資本、人力、技術等來部分代替能源。企業節能成本主要有：企業為提高能源利用率而對原生產設備改進的資產費用、企業購買有機綠色可降解原材料費用、企業產成品綠色包裝、運輸費用以及企業提高能源利用率的技術改革、人工增加費用等。

企業以贏利為目的，節能所帶來的各種成本的增長大大降低了企業節能的積極性，這里從經濟學角度分析企業節能所存在的問題。

經濟外部性導致企業節能難以落實。

經濟外部性是經濟主體（包括廠商或個人）的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響，有正外部性和負外部性。在企業節能過程中，正外部性表現為企業的節能性生產活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價，負外部性則表現為企業高消耗能源生產行為使他人或社會受損，而造成外部不經濟的企業卻沒有為此承擔成本。企業節能最大的受益者是社會公眾和環境主體，而節能成本則需由企業承擔。從經濟利益角度講，企業不愿主動節能。在沒有明確節能制度約束下，企業對能源過度消耗所造成的負外部性由公眾共同承擔，而非責任到人，落實到戶，這樣會形成“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的吃“大鍋飯”局面。

節能管理流程的公共物品性導致企業不愿主動開發節能管理流程。

節能管理流程是一種外部性很強的公共物品，企業之間根據自身實際情況稍加改動即可用于本企業節能，雖然其他企業對節能管理流程這種無形產品的消費不會導致產品的減少，但是任何企業都不愿主動開發節能管理流程，自負成本，并提供給其他企業使用。類似于節能管理流程的還有節能技術，這些典型的外部性產品如果沒有有效的激勵機制，就會導致產品供給不足，既出現“搭便車”現象，又出現“犧牲者”現象，形成企業節能過程中技術和管理措施研發的阻力。

中小企業節能難以形成規模經濟。

規模經濟理論是指企業形成一定規模的一個特定時期內，企業產品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經營規模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。中小企業生產規模小，生產系統具有局限性，同時節能成本增加，在生產尚沒有形成規模經濟時，很容易造成企業經濟效益不佳，形成規模不經濟，這也導致了企業節能在中小企業中難以開展。我國中小企業數量占據企業總數比例高達90%以上，形成了我國企業整體節能狀況堪憂的局面。

上述三個落實企業節能的難點，主要集中于企業經濟效益。實現企業節能，需要企業、政府以及社會的共同努力。

在企業層面，必須意識到企業效益不僅包括經濟效益，還包括產品和服務對社會所產生后果和影響的社會效益。

企業雖是以贏利為目的的個體，但是產品銷售量與公眾反映和社會評價體系密切相關。企業品牌反映了企業文化與核心價值，體現產品特點，消費者購買產品會以品牌為導向，因此，提升企業對節能的認可度，定位自身產品節能特性，如定位為“綠色產品”“有機產品”等。

在政府層面，應當從完善節能政策方面入手。

政府政策對企業發展具有重要的引導和規范作用，政策的傾向性往往會吸引一批企業，良好的激勵機制和懲罰措施能夠促進企業實現節能，而缺乏明確具體約束的政策則會出現“雷聲大，雨點小”的現象。因此，政府首先應密集推出節能政策，加大落實性。自2007年《“十一五”資源綜合利用指導意見》下發以來，相繼出臺了《能源發展“十一五”規劃》、《中華人民共和國節約能源法》、《十二五節能減排規劃》等文件，以政策條文規范企業節能行為；其次要在資金方面建立嚴格的獎懲制度，以資金形式支持節能正外部性企業，及時懲戒能源負外部性企業。政府可采用量化節能指標的方式強化企業節能考核水平，細化節能考核內容，使節能正外部性企業享受貸款優先權、利率較低以及延長還貸期等優惠，間接鼓勵企業走節能發展的綠色道路。明確的制度措施可減少企業節能中的利益問題；第三，政府出資對優秀節能企業管理流程進行引進推廣，推進企業整體能源效率的利用；第四，政府對中小企業加強資金支持，技術扶持，逐步幫助中小企業進入節能的規模經濟狀態，通過擴大節能綠色經營規模降低平均成本。

在社會層面，應當特別注重社會消費文化的引導作用。

當今社會消費文化中人們比較傾向于自身應用產品的效用，在產品消費對社會和環境產生的效用方面考慮不多，特別是一些價格低廉卻對環境造成污染的產品，仍會有很多消費者購買。社會消費文化需要引導公眾形成“支持節能企業，購買綠色產品”的消費潮流，在全社會形成對能源浪費、環境污染企業譴責，而對較好踐行節能環保企業贊譽認可的局面。社會消費文化正確引導消費者購買取向，不能單純考慮價格低廉，更應考慮產品消費對環境的影響，以產品市場拉動節能企業生產，擴大節能產品需求，從市場角度促進企業節能的落實。（作者單位：天津大學、天津理工大學，本文系天津市科技發展戰略研究計劃項目“面向天津市節能服務的官學研產合作模式激勵機制研究”階段性成果）