近日，《江西省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），已經省十二屆人大常委會第五次會議審議通過，將于10月1日起執行。《辦法》規定，江西省將節能目標逐級分解落實到設區的市、縣級人民政府，逐級簽訂節能目標責任書；未通過節能審查建設項目不得開工；對于能源生產經營單位無償或者低價提供能源等行為，情節嚴重將被處以20萬元罰款。

節能目標落實情況納入市縣政府考核

江西省實行節能目標責任制和節能考核評價制度。《辦法》規定，省人民政府應當建立科學、完整、統一的節能統計、監測和考核體系，將節能目標逐級分解落實到設區的市、縣級人民政府，逐級簽訂節能目標責任書，并進行年度考核。

此外，任何單位和個人都應當依法履行節能的義務，有權檢舉浪費能源的行為。縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當公布舉報電話、電子郵箱，接受舉報后及時調查核實、依法處理，并為舉報人保密。

未通過節能審查的建設項目不得開工

《辦法》明確，固定資產投資項目（包括新建、改建和擴建項目，下同）實行節能評估和審查制度。固定資產投資項目由其管理部門按照管理權限和有關規定進行節能評估審查。建設單位應當在申報項目審批、核準或者備案時，同時報送項目節能評估文件或者項目節能登記表。

未依法進行節能審查或者未通過節能審查的固定資產投資項目，依法負責項目審批或者核準的部門不得審批或者核準建設；建設單位不得開工建設。

耗能行業企業實施差別電價政策

《辦法》規定，公用設施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統應當優先使用節電技術、節能產品和新能源。

與此同時，實行居民生活用電階梯價格；完善電力峰谷分時電價制度，鼓勵電力用戶合理調整用電負荷；對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業的企業，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實施差別電價政策。

任何單位不得對能源消費實行包費制

《辦法》規定，對于建設單位提供虛假信息，致使節能評估文件或者節能登記表嚴重失實的，由縣級以上人民政府節能審查部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。

《辦法》規定，能源生產經營單位不得向本單位職工及其他用戶無償或者低于政府定價、市場價提供能源，不得向本單位職工按照能源消費量給予補貼。任何單位不得對能源消費實行包費制。違反該規定，由縣級以上人民政府管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款。