企業不花一分錢就能進行節能改造，還能坐享資源節約帶來的收益，這不是天上掉餡餅式的幻想。在山東，以此為核心內容的合同能源管理已成為一整條產業鏈，每年可為全省節約131萬噸標準煤。專家表示，山東是經濟大省、能耗大省，擁有巨大的節能減排市場空間，合同能源管理項目發展前景廣闊。

請來“能源管家”，節能不花錢還可獲利

改造前每小時30噸蒸汽白白排放，改造后看不到一點蒸汽排出的跡象。7月17日，記者在茌平信發華宇氧化鋁公司氧化鋁高壓溶出車間看到，經過節能改造的3號生產線實現了蒸汽的零排放，這些變化在一年前是不敢想象的。

據了解，氧化鋁生產中產生的廢蒸汽屬低溫低壓蒸汽，含有復雜物質成分，具有低品位、易結垢等特點，容易造成節能環保裝備的損壞，幾乎是節能改造的“禁區”，國內外對這種廢蒸汽的回收利用均無計可施。

在巨額費用和技術難度面前，信發華宇的節能改造一拖再拖。直到去年山東荷能節能環保科技有限公司針對信發華宇的實際情況，量身打造了一套具有自主知識產權的氧化鋁廢蒸汽余熱回收利用設備，對其產生的蒸汽余熱實現了有效利用，年節能量達4.5萬噸標準煤。

“這項技術填補世界空白，已經申請了多個國家的專利。”荷能節能公司總經理馬振北說，由于采用了合同能源管理模式，項目的投入全部由荷能節能公司負責，信發華宇不用投入一分錢資金，5年后整套系統的裝置及節能效益將全部歸信發華宇所有。而項目投產后，荷能節能公司通過項目運行所節約的能源費用，就能收回投資并實現盈利。

山東節能服務項目全國最多，年省標準煤百萬噸

相對傳統的節能減排模式，合同能源管理是一次革命。節能服務公司為耗能企業量身定做改造方案，提供所需資金及全程技術支持，并從節能效益中回收投資、獲得收益；耗能企業則好比免費獲得了一只母雞，只需一段時間內把部分雞蛋讓渡給節能服務企業，此后母雞及其所產的雞蛋全都歸自己所有。

合同能源管理項目看重的，不僅是立竿見影的當下效益，更是長遠的經濟和社會效益。“去年在萊鋼建設的余熱發電項目現在開始顯現效果了。”山東魯信能源投資管理股份有限公司董事長張冰告訴記者，這個總投資超過3億元的大項目，年可提供高溫高壓蒸汽34萬噸，節約標準煤達10萬噸，為企業帶來可觀經濟收益的同時，社會效益更是不可估量。

當節能“有利可圖”，合同能源管理在我省的發展也隨之步入快車道。“我省是全國第一批進行合同能源管理的省份，現在仍走在全國前列。”省節能辦資源節約處調研員梁振江介紹說，2011年來，我省已實施節能服務項目453個，數量為全國最多。目前，全省已注冊節能服務企業284家，并培育出高密藍天、融世華、魯信能源等一批較有實力的節能服務企業。通過合同能源管理項目，全省每年實現節能131萬噸標準煤。

省節能辦主任鄭曉光表示，山東是經濟大省、能耗大省，擁有巨大的節能減排市場空間，這為節能服務產業的發展和合同能源管理項目的實施提供了基礎。近年來，我省也陸續推出了補貼、減免稅費等一系列優惠政策。目前，全省已有63個合同能源管理項目享受到國家及省一級財政補貼，總額超過4千萬元。

繁榮背后隱患仍存，融資不易缺乏管理是瓶頸

節能服務企業多，完成節能項目多，山東省合同能源產業呈現出一派繁榮景象。然而業內人士指出，影響產業發展的隱患仍存，融資難成為限制行業擴張的主要枷鎖。

梁振江表示，由于要承擔節能改造的全部費用，節能服務企業開展的項目多了，就需要巨額的資金支持，必須依靠銀行貸款。而對于金融機構來說，合同能源管理是新興業務，對這一行業了解普遍不深，實力雄厚的銀行往往不愿涉足，節能服務企業只能求助于規模較小的銀行及其他金融機構，這無形中增加了貸款難度。

“對節能服務企業的減免優惠政策，也需要進一步落實細化。”張冰說，由于節能項目歸屬地各不相同，各地稅務機關對稅費減免等政策掌握的尺度不一，這給項目實施帶來麻煩。

節能服務企業的規模質量參差不齊，也成為產業發展的制約因素。鄭曉光稱，目前山東省節能服務企業大多發展不夠成熟，掌握的先進節能技術產品少，專業人才嚴重缺乏，形成的領軍企業、品牌企業少。此外，由于缺乏有效的管理機制，少數企業為搶占市場，向用能單位承諾過高的技術和商業條件，卻沒有實力做到，對整個節能服務行業造成了負面影響。

“兩只手”合力助推行業發展

“要實現合同能源管理的健康發展，保持在全國的領先地位，需要政府、耗能企業、節能服務企業、金融機構等諸多市場參與者通力協作。”面對如何破解合同能源發展中的問題，梁振江給出了這樣的答案。

而這一集合政府和市場“兩只手”力量的平臺，目前已經基本搭建完成——一個名為山東省能源環境管理中心的機構于近期成立。管理中心由企業出資，政府主導，為政府主管部門、節能參與企業及金融機構等整合資源，提供信息服務。“未來管理中心的身份將轉變為全省能源環境交易所，向上對接省發改委、經信委及環保廳，向下面向省內所有節能服務企業，服務涉及節能、碳交易、環境保護等多個領域，”該中心執行副總裁李金杰表示，目前由該中心牽頭的行業交易規則已經制作完成，并已向上級主管部門報批，落實后將對規范我省合同能源行業發展起到重要作用。

此外，盡快完成節能服務企業的專業細分，也成為業內人士的普遍建議。由于耗能企業涉及的節能項目范圍廣、專業差別大，單個節能服務企業要完成所有的節能改造項目是不可能完成的任務。“專業的事要交給專業的人來做。”張冰表示，節能服務企業要做大做強必須實現轉型，為客戶提供專業分工更加精細的服務，才能提升競爭力，成為行業領軍者。