商務部18日發布公告，決定自24日起對來自美國和韓國的太陽能級多晶硅采取臨時反傾銷措施。業內普遍認為，這次初裁雖暫時沒有涉及歐盟產品，但也是一嘲及時雨”，有助于緩解全行業當前面臨的生存危機。

維護公平貿易環境

在光伏產業中，80%以上為晶體硅光伏電池，多晶硅是其最基本的原料。

2012年7月20日，商務部宣布在多晶硅領域對美國、韓國進行“雙反”(反傾銷、反補貼)立案。同年11月1日，商務部又對歐盟產的多晶硅追加“雙反”立案，并與美、韓兩國的多晶硅合并調查。由此形成涉及美國、韓國和歐盟的“多晶硅雙反案”。

案件申請人江蘇中能公司董事長舒樺認為，我國光伏產業正處于與歐美糾紛不斷的敏感時期，此次初裁釋放出我國維護光伏產業長遠健康發展的堅定決心。

中國光伏產業聯盟秘書長王勃華介紹，自歐盟對華光伏產品雙反初裁以來，中歐之間正在進行“價格承格”談判，努力走向和解。“此次將歐盟與美、韓兩國區別對待，一定程度上是商務部向歐盟的‘留情’之舉。”

多晶硅產業技術創新戰略聯盟秘書長魯瑾認為：“此次商務部在關鍵時刻‘出手’，承擔起了維護公平貿易環境，拯救多晶硅產業的重任”。

據了解，進入2012年下半年，美國、韓國出口到我國的多晶硅現貨不斷降價，回落至16至18美元∕公斤。而國際上最頂尖的多晶硅企業，綜合成本為20美元∕公斤。美國、韓國的多晶硅企業顯然是不正當競爭，而我國多晶硅行業由此陷于滅頂之災。

產業“強體”為先

王勃華介紹，涉及美國、韓國和歐盟的“多晶硅雙反案”自立案之日起，我國光伏產業上下游之間就出現了一種“剪不斷理還亂”的糾結局面。

“在前期‘原材料受制于人’的困局中，光伏下游行業曾有著促進國內多晶硅行業發展的強烈愿望。然而，美國、歐盟的對華光伏電池組件‘雙反’之下市場萎縮，光伏下游行業進入薄利時代，對原材料價格的波動十分敏感。”王勃華說。

“歐盟對華光伏組件‘雙反’損害的不僅是我國光伏下游行業，也將向原材料端的多晶硅行業傳導。在這一點上，我國多晶硅行業與光伏下游行業休戚與共。”魯瑾說，“多晶硅行業一直在自身利益與下游產業利益之間尋找平衡點。”

中國現代國際關系研究院副研究員劉明禮指出，長期以來，我國雖是“光伏第一大國”，但受制于市場與原材料“兩頭在外”，被壓制在產業鏈國際分工的低端。

“一旦被定位在比較低的層次上，想要翻身就十分困難，我國光伏產業恰在這一過程中。”劉明禮認為，此次“多晶硅雙反案”初裁是我國頂住光伏下游產業海外市場萎縮的壓力，在眼前局部利益與長遠整體利益間作出的艱難抉擇。

價格回升或有限

商務部的初裁，意味著今年一季度占據我國60%以上市場份額的海外多晶硅必然會提升售價。多晶硅業界表示，只會將價格拉回到正常成本之上，并不會借機哄抬。

據了解，我國多晶硅企業的成本已拉開形成三個檔次，第一個檔次是保利協鑫為代表的少數企業，達到全成本20美元／公斤的水平，第二個檔次在25美元到30美元之間，而第三檔次的企業，為30至40美元／公斤。

中國有色金屬協會副會長趙家生分析，保利協鑫有著世界第一的產能，大約為6.5萬噸，可以滿足國內約50%的市場需求。

保利協鑫董事長朱共山雖不愿透露具體的調價策略，但表示會與光伏下游行業共克時艱，“企業早在幾個月前就已安排滿負荷運轉。”

此外，趙家生分析稱，部分海外多晶硅可能會轉道我國臺灣和韓國等地，加工成硅片后，再向我國出口。這種規避“雙反”的做法，會在一定程度上削弱此次初裁的效果。

中國光伏產業聯盟秘書處王世江博士介紹，多晶硅的供求面并不支持價格大漲。目前，全球多晶硅市場處于供過于求的狀況。僅保利協鑫、德國瓦克、韓國OCI等全球前五大供應商的產能就可供應2013年的全年需求。

“‘多晶硅雙反案’初裁，并不是萬能藥，僅為全行業發展提供了緩沖期。企業借機形成與海內外多晶硅巨頭相當的競爭力，才是長遠之策。”王勃華說。