國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度GDP增速達(dá)7.5%，繼一季度后增速繼續(xù)放緩。

但國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，上半年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可以用穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)來形容。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，運(yùn)行在合理區(qū)間之內(nèi)，決定了政策應(yīng)對(duì)仍相對(duì)從容，轉(zhuǎn)型仍是主要任務(wù)，出臺(tái)大力度的保增長政策的必要性不大。但從動(dòng)態(tài)來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需要政策提前應(yīng)對(duì)。

包括李慧勇和興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委等機(jī)構(gòu)人士均預(yù)期，棚戶區(qū)、環(huán)保、通信等有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。

生產(chǎn)性數(shù)據(jù)放緩

由于整體經(jīng)濟(jì)放緩，上半年生產(chǎn)性數(shù)據(jù)增速也在放緩。

6月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長8.9%，為年內(nèi)最低值；1~6月，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）181318億元，同比名義增長20.1%，也是年底最低值。

不過，上半年消費(fèi)增長穩(wěn)健，保障了上半年的經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定。1~6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額110764億元，同比增長12.7%。而6月單月同比增速為13.3%，為年內(nèi)最高。考慮到上半年物價(jià)也有所增長，扣除物價(jià)后的消費(fèi)增速總體平穩(wěn)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速放緩，盛來運(yùn)認(rèn)為有三個(gè)主要原因，一是經(jīng)濟(jì)增速適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀反應(yīng)。經(jīng)過改革開放三十多年的高速增長以后，現(xiàn)在進(jìn)入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新階段，不僅勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)這些資源稟賦的條件發(fā)生了變化，投入產(chǎn)出的邊際效益也在遞減；二是國際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，出口難度也在加大；三是增長速度的適度下滑也是黨中央、國務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

“政府顯然意識(shí)到增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從長期來看，這個(gè)決策是正確的。”盛來運(yùn)說。

后期發(fā)展?jié)摿缀?/p>

在盛來運(yùn)看來，城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化的高度融合會(huì)釋放出極大的投資和消費(fèi)的潛力，主要由四大要素推動(dòng)。

一是中國經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程之中。二是中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，按照國家統(tǒng)計(jì)局綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算，中部地區(qū)至少比東部地區(qū)落后五年，西部地區(qū)至少要落后十年。再過五年和十年，這些地方有巨大的投資潛力。三是中國仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，汽車消費(fèi)仍然有很大的空間。四是企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐確實(shí)在加快。

國家統(tǒng)計(jì)局最近對(duì)將近25萬家規(guī)模以上的大中型企業(yè)做了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，三分之二左右的企業(yè)對(duì)后期走勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)基本面表示樂觀。

“以上這些情況能夠充分說明中國經(jīng)濟(jì)后期的發(fā)展仍然具有保持平穩(wěn)較快增長的潛力和條件。當(dāng)然，潛力的可能性要變成現(xiàn)實(shí)，必須通過艱苦的努力和扎實(shí)的工作。”盛來運(yùn)說。

政策預(yù)期

隨著經(jīng)濟(jì)連續(xù)放緩，社會(huì)特別關(guān)注李克強(qiáng)總理在廣西提出的經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”的說法，并猜測(cè)政府可能出臺(tái)溫和刺激政策。

按照以往安排，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前后國務(wù)院一般會(huì)召開常務(wù)會(huì)議，研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控的情況，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。各界關(guān)注的“穩(wěn)中有為”的具體政策安排可能在此次會(huì)議上會(huì)有所披露。

李慧勇分析，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，穩(wěn)增長的重要性將相對(duì)提升，由于消費(fèi)見效慢，出口控制不了，穩(wěn)增長的主要手段仍將是投資。預(yù)計(jì)國家通過實(shí)施一些有助于國計(jì)民生和能夠消化產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目來對(duì)沖投資的下滑，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。結(jié)合“十二五”規(guī)劃以及前期部署，環(huán)保、軌交、水利、能源、通信、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域以及房地產(chǎn)有望成為主要的受益領(lǐng)域。

魯政委也分析，從“三駕馬車”（投資、消費(fèi)、出口）來看，經(jīng)濟(jì)放緩主要被投資偏低和凈出口不暢制約，因?yàn)檎纪顿Y相當(dāng)比例的制造業(yè)投資已經(jīng)回落至低位，如果不是房地產(chǎn)支撐，中國的投資增速會(huì)更低。

在魯政委看來，匯率是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、保障就業(yè)的命門，不調(diào)匯率，則過剩難解；過剩無解，則高債務(wù)難消；債臺(tái)高筑，則存量雖“盤”而必不能活。

魯政委認(rèn)為，如果匯率不調(diào)，經(jīng)濟(jì)可能缺乏內(nèi)在的企穩(wěn)動(dòng)力，所以唯一可倚仗的是棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、4G放牌等政府投資，但這都是政府所要求的“財(cái)政貨幣總盤子不變”下的騰挪，力度還是有限。