“這座監(jiān)獄的圍欄，是茫茫無邊的萬里海洋”，原本歐洲市場(chǎng)被產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國(guó)光伏行業(yè)視為救命稻草，但如今卻被逼到了海邊。但在絕望之時(shí)希望接踵而至。

鍘刀落下。歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反成為了事實(shí)，如果不想坐以待斃，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)容是必然選擇，相關(guān)引導(dǎo)政策也需要及時(shí)做好配套。歐盟此舉或?qū)⒌贡茋?guó)內(nèi)出臺(tái)政策力挺，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

當(dāng)然，這次國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)一貫賴以生存的“騙補(bǔ)貼”之路已經(jīng)堵死，政府已經(jīng)沒那么傻了。 一方面地方政府財(cái)政吃緊，另一方面銀行也收緊了對(duì)光伏企業(yè)的授信。再者，政府可能樂于見到一批產(chǎn)能落后企業(yè)的死掉，并對(duì)一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行國(guó)有化。

從供需格局來看，2012年起，國(guó)內(nèi)新產(chǎn)能擴(kuò)張已經(jīng)停滯，無效產(chǎn)能擠出也在進(jìn)行，新興市場(chǎng)的需求也在快速增長(zhǎng)。而在價(jià)格方面，光伏產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近甚至低于成本，目前正在底部區(qū)域企穩(wěn)。

近期來看，各部委也有了一系列動(dòng)作，發(fā)改委發(fā)布光伏分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)征求意見稿，擬參考目前風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)政策，實(shí)施長(zhǎng)效的補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。

財(cái)政部近期開始對(duì)金太陽(yáng)工程清算，對(duì)不合規(guī)的項(xiàng)目要求收回補(bǔ)貼資金，項(xiàng)目轉(zhuǎn)向業(yè)主承擔(dān)投資，后續(xù)實(shí)施的度電補(bǔ)貼機(jī)制，這將促進(jìn)2012 年審批的4.5GW 金太陽(yáng)工程按期、高質(zhì)量的推進(jìn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。

另外，雖然有關(guān)部門一再否認(rèn)不存在所謂的“新型城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)約40萬億元的投資”，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化仍將是一次推動(dòng)中國(guó)分布式發(fā)電發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)。市場(chǎng)尤其看重在“城鎮(zhèn)化建設(shè)”中占有重要地位的綠色農(nóng)業(yè)和屋頂資源，認(rèn)為可以暫緩光伏困局。

總之，國(guó)內(nèi)政策成了光伏企業(yè)最后一根“救命稻草”。而關(guān)鍵是讓已經(jīng)宣布的政策“落地”，真的到了政策春風(fēng)化雨之時(shí)，或許是轉(zhuǎn)機(jī)來臨之際。