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中國光伏產業靠補貼救贖是不夠的

發布時間:2013年5月24日 來源:證券時報

中國與歐盟就光伏產品“反傾銷反補貼”案的首輪談判破裂,周四A股光伏板塊迅速做出反應,跌逾4%的股票超過10只。不過,相比大盤的跌逾1%,光伏板塊2%多的整體跌幅....

中國與歐盟就光伏產品“反傾銷反補貼”案的首輪談判破裂,周四A股光伏板塊迅速做出反應,跌逾4%的股票超過10只。不過,相比大盤的跌逾1%,光伏板塊2%多的整體跌幅似乎并不算大,可以說談判受挫的影響在市場預期范圍內。

博弈還沒結束,歐盟是否征收懲罰性關稅的初步裁決將在兩周內出臺,終裁可能在年末出臺,仍有時間協商。美國已于去年底終裁征收“雙反”關稅,但出口市場占比小,而歐盟是我國光伏產品最大市場,一旦失守,要么靠大量企業倒閉來大減產能,要么靠啟動國內市場來消化產能。業內普遍期待后者,周四光伏板塊中逆變器公司股價上漲,就體現了這種政府救市的預期。

應對危機,6月份我國政府有兩張牌可打:一是如果歐盟作出嚴厲的“雙反”初裁,我將以同樣的“雙反”進行反制;行業更關注另一張牌,即光伏電價補貼新政等扶持政策。可以說,目前整個光伏行業都在翹首企盼新政。去年底以來,國家多個部門密集調研對光伏企業包括提供資金、更多優惠政策在內的扶持計劃,為對沖歐盟“雙反”沖擊,預計近期可能出臺。

我國光伏產業的迅猛發展和瞬間衰敗,都繞不開補貼因素。正是在國內外補貼政策的推動下,我國幾年前就成為世界第一大光伏產品生產國,產業模式“兩頭在外”高技術產業鏈環節、應用市場都主要在國外。于是,從成為第一大生產國起,產能過剩、缺乏核心技術這兩大問題就在堆積“危機堰塞湖”。

作為已投入巨大資源的朝陽行業,如不繼續扶持,將面臨巨大沉沒成本,還會在新能源格局中落伍,相信這是我國計劃出臺扶持新政的考量。將補貼進行到底,是救贖光伏產業不得不走的路徑。但新政策必須直面產能過剩、缺乏核心技術兩大問題,如果只為避免缺乏競爭力的企業關門,等于繼續堆積“堰塞湖”,延遲崩潰時間而已。上一次為應對2008年金融危機,我國推出百億元補貼規模的金太陽項目,以幫助光伏行業啟動國內市場,結果引發各種亂局。這次又靠政策啟動國內市場,那么包括補貼在內的整套政策,應能推動產業整合、技術革新、成本控制,才可令光伏產業度過寒冬。


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